Что такое «Временный вывоз»?

Таможенная процедура, при которой товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вывозятся за её пределы с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования, при условии их обратного ввоза (ввоз на таможенную территорию ЕАЭС) в установленные сроки (согласно ст. 227 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Признаки / Существенные характеристики

Освобождение от вывозных пошлин: при временном вывозе не требуется уплачивать вывозные таможенные пошлины.

Отсутствие мер нетарифного регулирования: к товарам не применяются количественные ограничения, лицензирование и иные аналогичные меры.

Обязательность обратного ввоза: товары должны быть возвращены на таможенную территорию ЕАЭС в неизменном состоянии, за исключением естественного износа или убыли.

Ограниченный срок действия процедуры: законодательством установлен предельный срок временного вывоза, который может быть продлён в предусмотренных случаях.

Сохранение статуса товаров: товары остаются в статусе находящихся в свободном обращении, что влияет на порядок их последующего ввоза.

Целевое использование за рубежом: товары вывозятся для конкретных целей (ремонт, эксплуатация, демонстрация и т. д.), что должно подтверждаться документами.

Виды / Классификация термина «Временный вывоз»

По целям вывоза:

• Ремонт за рубежом — временный вывоз для проведения ремонта, технического обслуживания или модернизации.
• Эксплуатация — вывоз оборудования, техники, транспортных средств для использования по назначению за пределами ЕАЭС.
• Демонстрация — вывоз выставочных экспонатов, образцов продукции для участия в выставках, ярмарках, презентациях.
• Научные исследования — вывоз научного оборудования, образцов для проведения экспериментов или исследований.
• Культурные мероприятия — вывоз предметов искусства, музейных экспонатов для организации гастролей, выставок.

По категориям товаров:

• Транспортные средства — автомобили, суда, авиатехника, используемые в международных перевозках.
• Промышленное оборудование — станки, механизмы, установки, применяемые на зарубежных объектах.
• Научные и измерительные приборы — высокоточное оборудование, требующее калибровки или исследований за рубежом.
• Предметы искусства и культурные ценности — картины, скульптуры, архивные материалы, вывозимые для экспонирования.

По срокам:

• Краткосрочный вывоз — до нескольких месяцев (например, для участия в выставке).
• Долгосрочный вывоз — на срок до нескольких лет (например, для эксплуатации буровых установок).

Законодательство

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС):

• Статья 227 — определение таможенной процедуры временного вывоза.
• Статья 228 — условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза.
• Статья 229 — срок действия таможенной процедуры временного вывоза.
• Статья 230 — идентификация товаров, помещённых под таможенную процедуру временного вывоза.
• Статья 231 — завершение действия таможенной процедуры временного вывоза.
• Статья 232 — возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 289‑ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Статьи, регулирующие особенности применения таможенных процедур на территории РФ, включая временный вывоз.

Связанные термины

Таможенная процедура — родовое понятие, включающее временный вывоз наряду с другими процедурами (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, транзит и т. д.).

Реимпорт — процедура, применяемая при обратном ввозе товаров после временного вывоза; обеспечивает возврат товаров без уплаты ввозных пошлин и налогов.

Экспорт — отличается от временного вывоза обязательностью уплаты вывозных пошлин и отсутствием требования обратного ввоза.

Идентификация товаров — обязательное условие для временного вывоза; позволяет подтвердить, что обратно ввезены те же товары.

Срок действия процедуры — ключевой параметр, определяющий период, в течение которого товары могут находиться за пределами таможенной территории.

Другие определения термина «Временный вывоз»

Иностранное право:

В праве ЕС аналогичная процедура известна как Temporary Export (временный экспорт). Регулируется Регламентом ЕС о таможенном кодексе (Union Customs Code), предусматривает освобождение от пошлин при условии обратного ввоза.

В США используется термин Temporary Exportation, который также предполагает временный вывоз товаров с последующим возвратом без уплаты пошлин.

Доктринальные определения:

Учёные‑таможенники (например, в трудах по таможенному праву) определяют временный вывоз как льготную таможенную процедуру, стимулирующую международное сотрудничество и использование оборудования за рубежом без финансовых потерь от уплаты пошлин.

История термина «Временный вывоз»

Этимология: термин «временный вывоз» состоит из двух частей: «временный» (ограниченный по времени) и «вывоз» (перемещение товаров за пределы территории).

Эволюция понятия:

• До создания ЕАЭС: в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана временный вывоз регулировался национальным законодательством и соглашениями между странами.
• Создание Таможенного кодекса ТС (2010): впервые на наднациональном уровне была закреплена единая процедура временного вывоза с общими правилами для всех участников.
• Переход к ТК ЕАЭС (2018): процедура была усовершенствована, уточнены условия, сроки и порядок идентификации товаров, расширен перечень категорий товаров, для которых возможен временный вывоз.

Английский язык

Temporary export — наиболее распространённый перевод, используется в международных таможенных документах и соглашениях.

Temporary exportation — вариант, часто встречающийся в англоязычной юридической литературе и нормативных актах.

Пример использования: The company applied for temporary export of the machinery for maintenance purposes, with the intention to return it within six months.

Export under temporary export procedure — более формальный вариант, подчёркивающий, что вывоз осуществляется в рамках специальной таможенной процедуры.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

• Определение срока временного вывоза: на практике возникают сложности с установлением разумного срока для конкретных категорий товаров (например, для сложного промышленного оборудования).
• Идентификация товаров после ремонта: если товары были подвергнуты существенной модернизации или ремонту за рубежом, может быть затруднительно подтвердить их идентичность первоначальным товарам.
• Налоговые последствия: вопрос о необходимости восстановления НДС при временном вывозе товаров, ранее принятых к вычету, вызывает дискуссии между налогоплательщиками и налоговыми органами.
• Применение мер нетарифного регулирования: в отдельных случаях контролирующие органы могут требовать соблюдения дополнительных ограничений (например, экспортного контроля) даже при временном вывозе, что противоречит принципу освобождения от нетарифных мер.
• Ответственность за невозвращение: при невозврате товаров в установленный срок возникает обязанность по уплате вывозных пошлин и возможных штрафов; споры касаются момента возникновения такой обязанности и расчёта сумм.

Частые вопросы