Что такое «Выборы»?

Это процедура избрания представителей власти или должностных лиц путём голосования граждан, обладающих активным избирательным правом (согласно Федеральному закону от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Признаки / Существенные характеристики

• Всеобщность: право участия в выборах предоставляется всем гражданам, отвечающим установленным законом требованиям (возраст, дееспособность и т. д.)
• Равенство: каждый избиратель имеет один голос, условия участия для всех одинаковы
• Тайное голосование: исключается возможность контроля за волеизъявлением избирателя
• Прямота: избиратели голосуют непосредственно за кандидатов или списки кандидатов, а не через выборщиков
• Альтернативность: наличие выбора между несколькими кандидатами или списками кандидатов
• Периодичность: выборы проводятся регулярно, в сроки, установленные законом
• Добровольность: участие в выборах является свободным, никто не может быть принуждён к голосованию

Виды / Классификация термина «Выборы»

По уровню власти:

• Федеральные выборы — избрание Президента РФ, депутатов Государственной Думы (например, выборы Президента РФ, выборы депутатов Госдумы).
• Региональные выборы — избрание глав субъектов РФ, депутатов законодательных органов субъектов РФ (например, выборы губернатора, выборы в Законодательное собрание региона).
• Местные (муниципальные) выборы — избрание глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления (например, выборы мэра города, выборы в городскую думу).

По характеру избираемого органа или лица:

• Выборы должностных лиц — избрание Президента РФ, глав субъектов РФ, глав муниципальных образований.
• Выборы представительных органов — избрание депутатов Госдумы, законодательных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления.

По срокам проведения:

• Очередные выборы — проводятся по истечении установленного законом срока полномочий органа или должностного лица.
• Досрочные выборы — проводятся до истечения срока полномочий в случае досрочного прекращения полномочий (отставка, отрешение от должности и т. д.).
• Повторные выборы — проводятся, если предыдущие выборы были признаны несостоявшимися или недействительными.

Законодательство

• Конституция Российской Федерации: статья 32 (право граждан избирать и быть избранными), статья 81 (выборы Президента РФ), статья 96 (выборы депутатов Госдумы).
• Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
• Федеральный закон от 10.01.2003 № 19‑ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
• Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
• Законы субъектов РФ о выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Связанные термины

• Избирательное право: совокупность норм, регулирующих порядок проведения выборов.
• Активное избирательное право: право граждан участвовать в выборах в качестве избирателя.
• Пассивное избирательное право: право граждан быть избранными на выборные должности.
• Избиратель: гражданин, обладающий активным избирательным правом.
• Кандидат: лицо, выдвинутое на выборах для избрания на какую‑либо должность.
• Избирательная комиссия: орган, организующий и обеспечивающий проведение выборов.
• Референдум: форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения.

Другие определения термина «Выборы»

Иностранное право: в англо‑американской системе выборы (elections) также представляют собой процесс избрания должностных лиц и депутатов путём голосования. В США выборы делятся на федеральные, штатные и местные, имеют сложную систему выборщиков на президентских выборах.

Исторические определения: в Древнем Риме существовали выборы магистратов (консулов, преторов и др.) в рамках республиканской формы правления. В средневековой Европе выборы часто были ограничены узким кругом лиц (например, выборы императора Священной Римской империи курфюрстами). В Российской империи выборы в Государственную думу (1905–1917) имели ограниченный характер и проводились по куриям.

Доктринальные определения: учёные-правоведы определяют выборы как важнейший институт народовластия, обеспечивающий легитимность власти и участие граждан в управлении государством.

История термина «Выборы»

Термин «выборы» происходит от глагола «выбрать», который восходит к праславянскому корню со значением «избрать, отделить».

Эволюция понятия в праве:

• Древний мир: зарождение института выборов в античных полисах (Афины, Рим), где граждане участвовали в избрании должностных лиц.
• Средние века: ограниченные выборы в рамках сословно‑представительных учреждений (парламенты, кортесы, Генеральные штаты).
• Новое время: развитие идеи всеобщего избирательного права, расширение круга лиц, обладающих избирательными правами.
• Дореволюционная Россия: введение выборов в Государственную думу в 1905 г., но с существенными ограничениями.
• Советский период: формальные выборы в Советы, проводившиеся на безальтернативной основе.
• Современный период: после 1991 г. в России сформирована система демократических выборов с альтернативностью, многопартийностью и соблюдением основных избирательных прав граждан.

Английский язык

• Elections — наиболее распространённый и универсальный перевод, используется для обозначения выборов любого уровня (федеральных, региональных, местных).
  Пример: The country held presidential elections last month.
• General election — всеобщие выборы, обычно на национальном уровне (например, выборы в парламент).
  Пример: The next general election in the UK is scheduled for 2024.
• Local election — местные выборы (в органы местного самоуправления).
  Пример: Local elections will take place in all regions next spring.
• Primary election — предварительные выборы (праймериз) в США, на которых отбираются кандидаты от партий.
  Пример: The primary elections will determine the party’s nominee for the presidency.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

1. Электронное голосование: дискуссии о надёжности, прозрачности и защищённости электронных систем голосования (в т. ч. дистанционного электронного голосования — ДЭГ). Сторонники указывают на удобство и повышение явки, противники — на риски фальсификаций и утечки данных.
2. Барьеры для регистрации кандидатов: споры о необходимости сбора подписей, «муниципального фильтра» и других условий выдвижения. Критики считают, что это ограничивает конкуренцию, сторонники — что это предотвращает участие «технических» кандидатов.
3. Наблюдение за выборами: разногласия по поводу прав и возможностей наблюдателей, доступа к видеокамерам на участках, оспаривания результатов.
4. Пропаганда и финансирование: вопросы о равенстве условий для кандидатов в СМИ, прозрачности финансирования избирательных кампаний, влиянии административного ресурса.
5. Явка и обязательность голосования: дискуссии о целесообразности введения минимального порога явки или даже обязательного голосования для повышения легитимности выборов.

Частые вопросы