Что такое «Заявление»?
Это официальное обращение физического или юридического лица к государственному органу, органу местного самоуправления, организации или должностному лицу с просьбой, требованием или сообщением о каких‑либо фактах, имеющих юридическое значение (в общем виде понятие заявления вытекает из положений различных нормативно‑правовых актов, например, Федерального закона от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)
Нужна помощь юриста?Признаки / Существенные характеристики
Письменная форма: как правило, заявление оформляется в письменном виде, хотя в отдельных случаях допускается устная форма.
Адресат: заявление всегда направлено конкретному органу, организации или должностному лицу.
Цель: содержит просьбу, требование, сообщение о фактах либо ходатайство о реализации прав или защите интересов.
Индивидуальность: исходит от конкретного лица (физического или юридического).
Юридическая значимость: может порождать правовые последствия (рассмотрение, принятие решения, начало процедуры и т. д.).
Регламентированность: порядок подачи и рассмотрения часто регулируется специальными нормами (например, законом о рассмотрении обращений граждан).
Виды / Классификация термина «Заявление»
По цели подачи:
- Исковое заявление — обращение в суд с требованием о защите нарушенного права (регулируется ГПК РФ, АПК РФ).
- Заявление о приёме на работу — документ, выражающий волю лица заключить трудовой договор.
- Заявление об увольнении — волеизъявление работника прекратить трудовые отношения.
- Заявление в госорганы — обращение с просьбой, сообщением или требованием (например, заявление в полицию, в налоговую и т. д.).
- Ходатайство — разновидность заявления, содержащая просьбу о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений (в судопроизводстве).
- Заявление о регистрации — например, заявление о госрегистрации юридического лица или ИП.
По субъекту подачи:
- Заявление физического лица.
- Заявление юридического лица.
- Заявление индивидуального предпринимателя.
Законодательство
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — регулирует порядок подачи и рассмотрения заявлений граждан.
- ГПК РФ: статьи 131–132 — требования к форме и содержанию искового заявления.
- АПК РФ: статьи 125–126 — требования к исковому заявлению в арбитражном процессе.
- ТК РФ: регулирует заявления, связанные с трудовыми отношениями (приём, увольнение и т. д.).
- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — порядок подачи заявлений о регистрации.
Связанные термины
- Обращение — более широкое понятие, включает заявления, жалобы, предложения.
- Жалоба — вид обращения, содержащий требование о восстановлении нарушенных прав.
- Ходатайство — разновидность заявления в процессуальном праве, просьба о совершении процессуальных действий.
- Исковое заявление — специальный вид заявления, подаваемый в суд для возбуждения гражданского или арбитражного дела.
- Предложение — вид обращения с рекомендацией по совершенствованию деятельности органов и организаций.
Другие определения термина «Заявление»
Иностранное право: в англо‑американской системе аналог «заявления» может передаваться терминами application (заявление‑просьба, заявка), petition (петиция, ходатайство), complaint (жалоба, исковое заявление в некоторых контекстах).
Исторические определения: в дореволюционной России «заявление» использовалось как официальное обращение к властям, часто имело форму прошения или челобитной.
Доктринальное определение: в юридической науке заявление рассматривается как одна из форм волеизъявления субъекта права, направленная на возникновение, изменение или прекращение правоотношений либо на реализацию субъективных прав.
История термина «Заявление»
Этимология: слово «заявление» происходит от глагола «заявить», который восходит к старославянскому javiti («являть, показывать»). Корень -яв- связан с идеей проявления, объявления чего‑либо.
Эволюция понятия:
- Древнерусский период: прошения и челобитные как формы обращения к власти.
- Имперский период: развитие канцелярского делопроизводства, закрепление форм заявлений в административном обиходе.
- Советский период: регламентация обращений граждан в органы власти, формирование типовых форм заявлений.
- Современный период: законодательное закрепление порядка подачи и рассмотрения заявлений (ФЗ № 59‑ФЗ), расширение сфер применения (гражданское, арбитражное, административное производство).
Английский язык
- Application — заявление‑просьба, заявка (например, job application — заявление о приёме на работу).
- Petition — петиция, ходатайство, официальное обращение (например, to file a petition — подать ходатайство).
- Complaint — жалоба, исковое заявление (в процессуальном контексте, например, to file a complaint with the court — подать исковое заявление в суд).
- Statement — заявление, утверждение (может использоваться для фиксации фактов, например, witness statement — показания свидетеля).
Пример: The citizen submitted an application to the local administration requesting information about public services.
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Спорные вопросы:
- Квалификация обращения: разграничение между заявлением, жалобой и предложением по ФЗ № 59‑ФЗ — от этого зависит порядок рассмотрения.
- Форма подачи: допустимость электронных заявлений и их юридическая сила, требования к электронной подписи.
- Сроки рассмотрения: соблюдение установленных законом сроков (30 дней по ФЗ № 59‑ФЗ), возможность продления и условия такого продления.
- Мотивированность ответа: обязанность госорганов давать мотивированный ответ на заявление, возможные случаи отказа в рассмотрении.
- Последствия несоблюдения формы: признание заявления недействительным или отказ в рассмотрении из‑за несоблюдения требований к содержанию и оформлению.
Частые вопросы
Это официальное обращение физического или юридического лица к государственному органу, органу местного самоуправления, организации или должностному лицу с просьбой, требованием или сообщением о каких‑либо фактах, имеющих юридическое значение (в общем виде понятие заявления вытекает из положений различных нормативно‑правовых актов, например, Федерального закона от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)