Юридический словарь / Злоупотребление доминирующим положением

Что такое «Злоупотребление доминирующим положением»?

Определение термина Злоупотребление доминирующим положением: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это совершение хозяйствующим субъектом действий (бездействия), которые ограничивают конкуренцию и ущемляют интересы других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределённого круга потребителей, при условии, что субъект занимает доминирующее положение на рынке (согласно ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции»).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Доминирующее положение субъекта: субъект обладает рыночной властью, позволяющей ему оказывать решающее влияние на условия обращения товара на соответствующем товарном рынке.

Наличие антиконкурентных действий (бездействия): действия (бездействие) ведут к ограничению конкуренции или ущемлению интересов других лиц.

Связь между доминирующим положением и действиями: действия обусловлены наличием доминирующего положения, а не конкурентными преимуществами.

Ущерб или угроза ущерба: действия приводят или могут привести к ущемлению интересов хозяйствующих субъектов или потребителей.

Виды / Классификация термина «Злоупотребление доминирующим положением»

По характеру действий:

Запрещённые действия: например, установление монопольно высокой или низкой цены, изъятие товара из обращения с целью повышения цены, навязывание контрагенту невыгодных условий договора.
Запрещённое бездействие: например, отказ от заключения договора с определёнными контрагентами без объективных причин.

По сфере проявления:

На товарных рынках: злоупотребление в отношении товаров, работ, услуг.
На рынках финансовых услуг: злоупотребление со стороны финансовых организаций, занимающих доминирующее положение.

По последствиям:

Действия, ограничивающие конкуренцию: ведут к снижению числа участников рынка, ограничению выбора для потребителей.
Действия, ущемляющие интересы потребителей: приводят к повышению цен, снижению качества товаров/услуг, ограничению доступа к товарам/услуг.

Законодательство

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции»: статья 10 (запрет на злоупотребление доминирующим положением), статья 4 (определение доминирующего положения), статья 5 (критерии определения доминирующего положения).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: статья 14.31 (административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением).

Уголовный кодекс Российской Федерации: статья 178 (ограничение конкуренции, в том числе посредством злоупотребления доминирующим положением).

Связанные термины

Доминирующее положение: состояние хозяйствующего субъекта, позволяющее ему оказывать решающее влияние на условия обращения товара на рынке.

Конкуренция: соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Антиконкурентные действия: действия, направленные на ограничение, устранение или недопущение конкуренции.

Монопольно высокая (низкая) цена: цена, установленная доминирующим субъектом, выходящая за рамки конкурентного ценообразования.

Хозяйствующий субъект: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность на товарном рынке.

Другие определения термина «Злоупотребление доминирующим положением»

Иностранное право: в ЕС злоупотребление доминирующим положением регулируется статьёй 102 Договора о функционировании Европейского Союза, которая запрещает злоупотребление доминирующим положением на рынке, ведущее к ограничению конкуренции. В США аналогичные положения содержатся в Антимонопольном законе Шермана (Sherman Act), где акцент делается на предотвращение монополизации рынка и ограничение торговли.

Доктринальные определения: учёные-правоведы подчёркивают, что злоупотребление доминирующим положением — это не просто обладание рыночной властью, а её использование в противоречии с принципами добросовестной конкуренции и интересами общества.

История термина «Злоупотребление доминирующим положением»

Термин «злоупотребление доминирующим положением» является производным от понятий «доминирование» (от лат. dominare — господствовать) и «злоупотребление» (использование чего‑либо во вред). В российском праве понятие сформировалось в контексте развития антимонопольного законодательства в 1990‑х годах, с принятием первых законов о защите конкуренции. Изначально акцент делался на пресечении монополистической деятельности государственных предприятий, затем — на регулировании поведения частных компаний, занимающих доминирующее положение на рынке. Современное понимание термина закреплено в ФЗ «О защите конкуренции» (2006 г.), где детально прописаны критерии доминирования и виды запрещённых действий.

Английский язык

Abuse of dominant position: наиболее точный перевод, используемый в международных правовых актах и литературе.

Dominant position abuse: альтернативный вариант, также широко применяемый.

Example: The company was accused of abuse of dominant position by setting excessively high prices for its products.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы касаются определения границ доминирующего положения: как точно установить, обладает ли субъект достаточной рыночной властью для квалификации его действий как злоупотребления. Также дискуссионным является вопрос о критериях оценки «монопольно высокой/низкой цены»: какие методики расчёта следует применять, как учитывать издержки и рыночные условия. Ещё один спорный аспект — разграничение между законной конкурентной стратегией и злоупотреблением: например, скидки и акции могут быть как инструментом добросовестной конкуренции, так и способом вытеснения конкурентов с рынка. Кроме того, возникают сложности с доказыванием причинно‑следственной связи между действиями доминирующего субъекта и ущербом для конкуренции или потребителей.

Частые вопросы

Злоупотребление доминирующим положением это:
Это совершение хозяйствующим субъектом действий (бездействия), которые ограничивают конкуренцию и ущемляют интересы других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределённого круга потребителей, при условии, что субъект занимает доминирующее положение на рынке (согласно ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции»).

В антимонопольном (конкурентном) законодательстве, в частности в Федеральном законе «О защите конкуренции» (ФЗ № 135‑ФЗ), при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Ситуация, когда компания, занимающая доминирующее положение на рынке, использует своё положение для ограничения конкуренции или ущемления интересов других участников рынка (например, устанавливает завышенные цены, отказывается заключать договоры, создаёт барьеры для входа на рынок и т. д.).

При выявлении действий хозяйствующего субъекта, которые: ограничивают конкуренцию; ущемляют интересы других компаний или потребителей; ведут к установлению монопольно высоких/низких цен; создают дискриминационные условия; препятствуют входу новых игроков на рынок и т. п.

Отличается от иных нарушений конкуренции (например, картельных сговоров) тем, что связано не с согласованными действиями нескольких субъектов, а с поведением одного субъекта — доминирующего на рынке. От обычного предпринимательского поведения отличается наличием доминирующего положения и использованием его во вред конкуренции.

Понимание термина важно для: предотвращения нарушений антимонопольного законодательства компаниями; защиты прав потребителей и других хозяйствующих субъектов; обеспечения здоровой конкуренции на рынке; избежания штрафов и иных санкций (в т. ч. оборотных штрафов до 15 % выручки); корректной оценки бизнес‑стратегий с точки зрения соответствия антимонопольным требованиям.