Долг за капремонт в доме под снос — не повод для отмены субсидии

Проблема: Пенсионеру прекратили выплату субсидии на оплату ЖКУ из-за долга за капремонт дома, который подлежал сносу
Решение: Суд разъяснил: ведомство по субсидиям не вправе отказывать в выплате, не проверив законность долга

Собственника квартиры в доме под снос лишили субсидии на оплату ЖКУ, сославшись на долг по взносам на капремонт. Законно ли это и что делать в такой ситуации? Разбираем позицию Верховного Суда, которая защищает права граждан от формального подхода госорганов.

Исполнитель Злепкина Анна Викторовна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере банкротства физических лиц

Суть спора:

Гражданин (далее – Истец), собственник квартиры и получатель субсидии на оплату ЖКУ, проживал в доме, который власти Москвы включили в программу сноса. Ссылаясь на ч. 2 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, он прекратил оплачивать взносы на капитальный ремонт, поскольку закон освобождает от этой обязанности собственников в домах, предназначенных к сносу. Остальные коммунальные платежи он вносил регулярно.

Позиция Истца:

Истец утверждал, что у него нет реальной задолженности по оплате ЖКУ. Долг по взносам на капремонт сформировался из-за того, что управляющая компания продолжала их начислять, игнорируя факт включения дома в программу сноса. Следовательно, прекращение выплаты субсидии было незаконным.

Позиция Ответчика:

Ответчик, Городской центр жилищных субсидий (ГЦЖС), основываясь на сведениях от управляющей компании о наличии долга в размере 3 952 рубля, приостановил, а затем полностью прекратил предоставление субсидии. Представители ГЦЖС заявили, что они не обязаны проводить оценку и проверку сведений о задолженности, полученных от поставщиков услуг.

Анализ дела:

Суды первой и апелляционной инстанций отказали Истцу, посчитав действия ГЦЖС правомерными: раз есть информация о долге, значит, есть основание для прекращения выплат.

Однако Верховный Суд с таким формальным подходом не согласился и указал на главные ошибки:

• Причина долга не была исследована. Никто не проверил главный довод Истца: дом подлежит сносу, а значит, платить за капремонт он не должен.
• Закон применен неверно. Ведомство по субсидиям обязано выяснять причины возникновения долга, а не просто доверять справкам от УК. Отказать в помощи можно, только если установлено, что у долга нет уважительных причин.
• Проигнорированы разъяснения Пленума ВС РФ. Существует прямое указание, что сам по себе долг не может быть безусловным основанием для отказа в мерах соцподдержки.

Верховный Суд подчеркнул, что прекращение выплаты субсидии без выяснения всех обстоятельств нарушает конституционное право гражданина на социальную защиту.

Решение суда:

• Верховный Суд РФ признал отказ в выплате субсидии незаконным и отменил все предыдущие судебные решения по этому делу.

Комментарий юриста:

«Решение Верховного Суда меняет баланс сил в спорах о субсидиях. Раньше центр жилищных субсидий мог автоматически лишить вас выплат, получив справку о долге от управляющей компании. Теперь так делать нельзя — ведомство обязано разобраться в ситуации.

Что это значит для вас?

Если вы считаете, что долг начислен неправомерно (например, за капремонт в доме под снос, за неоказанные услуги или по завышенному тарифу), вы можете требовать от центра субсидий не прекращать выплаты. Ссылайтесь на это решение: теперь именно ведомство должно доказать, что долг реален и законен, а не просто верить данным от УК.

Вашу позицию усиливает изменение в законе от января 2022 года, где для отказа в субсидии недостаточно просто справки о долге. У ведомства должно быть вступившее в силу решение суда о взыскании с вас этой задолженности (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ). Нет решения суда — нет законных оснований для прекращения выплат.

Рекомендации для граждан:

1. Проверьте статус дома. Если дом официально признан аварийным или включен в программу сноса/реновации, вы освобождены от уплаты взносов на капремонт.
2. Уведомьте письменно. Направьте заявление в управляющую компанию и в центр субсидий с требованием прекратить незаконные начисления.
3. Оспаривайте отказ. Если выплату субсидии приостановили, подайте в ведомство письменное возражение с объяснением причин и приложите документы.
4. Обращайтесь в суд. Если ведомство отказало, смело идите в суд. Требуйте не только возобновить субсидию, но и взыскать всю сумму, которую вам не выплатили».

Если вам незаконно отказали в субсидии или управляющая компания выставляет спорные долги за ЖКУ, заполните форму на нашем сайте, мы свяжемся с вами для консультации.

Источник: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2022 N 5-КГ21-185-К2.

Частые вопросы