Досрочная пенсия чернобыльцу: как подтвердить проживание в зоне отселения

Проблема: Пенсионный орган не засчитал несколько лет проживания в зоне с правом на отселение, сославшись на отпуск по уходу за ребенком
Решение: Суд обязал включить спорный период и назначить досрочную пенсию

Жители зоны Чернобыля иногда сталкиваются с отказами Социального фонда в досрочной пенсии из-за совпадения периода проживания с декретом или лечением. В суде удалось подтвердить фактическое проживание и восстановить право на выплату.

Исполнитель Маннанова Гульнара Анасовна Юрисконсульт в сфере права социального обеспечения, гражданского и семейного права.

Суть спора:

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в качестве гражданки, проживавшей в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Она указала, что на протяжении нескольких лет постоянно проживала в зоне проживания с правом на отселение, что дает право на уменьшение пенсионного возраста и досрочный выход на пенсию.

Ответчик отказал в назначении пенсии, сославшись на то, что часть заявленного периода совпадает с отпуском по уходу за ребенком и, по мнению пенсионного органа, фактически проходила за пределами загрязненной территории. В подтверждение своей позиции Ответчик сослался на медицинскую справку о наблюдении ребенка в поликлинике другого региона.

Анализ судебного процесса:

Суд последовательно установил юридически значимые обстоятельства по делу, исходя из совокупности представленных доказательств. Прежде всего он подтвердил сам факт проживания Истца на территории зоны проживания с правом на отселение, опираясь на удостоверение пострадавшего лица, записи в трудовой книжке и официальную справку органа местного самоуправления иностранного государства, оформленную с нотариальным переводом. Суд отдельно указал, что представленная справка подтверждает именно регистрацию и постоянное проживание, а оснований сомневаться в ее достоверности не имеется.

Оценивая доводы Ответчика, суд отметил, что медицинская справка о наблюдении ребенка не позволяет установить ни периодичность визитов, ни место фактического проживания матери, ни то, кто именно сопровождал ребенка к врачу. Отсутствие иных доказательств проживания Истца вне зоны радиоактивного загрязнения суд расценил как недоказанность позиции пенсионного органа. Применяя нормы Закона РФ № 1244-1 и правила оценки доказательств, суд пришел к выводу, что сам по себе отпуск по уходу за ребенком не исключает проживания в зоне отселения и не может служить основанием для отказа в уменьшении пенсионного возраста.

Решение суда:

• обязать Социальный фонд учесть период проживания Истца в опасной зоне;
• обязать Социальный фонд назначить Истцу страховую пенсию по старости с более раннего возраста;
• взыскать с Ответчика судебные расходы в размере 3 тысяч рублей.

Комментарий юриста:

«Значимым моментом в деле стало разграничение понятий «уход за ребенком» и «фактическое проживание». Пенсионный орган подменил одно другим, не представив доказательств реального выезда Истца из зоны радиоактивного загрязнения. Суд принял во внимание именно документы о регистрации и постоянном проживании, а не косвенные сведения из медицинских учреждений.

Отдельно стоит отметить важность правильно оформленных справок из органов местного самоуправления и их нотариального перевода. Именно эти документы позволили восстановить полную картину проживания и опровергнуть формальный подход пенсионного органа.

Практические рекомендации:

1. Сохраняйте и собирайте любые документы, подтверждающие регистрацию и проживание в зоне радиоактивного загрязнения.
2. Не соглашайтесь с отказом пенсионного органа, если он основан на косвенных справках или предположениях.
3. Проверяйте, какие именно периоды учтены при расчете уменьшения пенсионного возраста.
4. В случае спора запрашивайте у пенсионного органа письменный отказ и обжалуйте его в судебном порядке».

Другие успешные кейсы с СФР показывают, что через суд можно восстановить права на пенсию: учителю включили спорные периоды стажа, а пенсионерке пересчитали выплаты с учетом работы в Казахстане.

Споры с Социальным фондом требуют точного знания закона и грамотной работы с доказательствами. Мы помогаем гражданам отстоять право на досрочную пенсию и добиться ее назначения через суд.

Источник: Решение Великолукского городского суда Псковской области по делу № 2-505/2025 от 11 мая 2025 г.

Частые вопросы