Новости
Полезные статьи
Кейсы
0
Успешные кейсы юристов
Прокурор вернул в бюджет 387 640 рублей маткапитала с обоих родителей
Проблема: Квартиру купили с материнским капиталом, доли детям так и не выделили, а потом жилье продали и деньги потратили.
Решение: Суд признал использование капитала нецелевым и взыскал его обратно в бюджет с обоих супругов солидарно, несмотря на то что собственником числилась жена.
Материнский капитал кажется безвозвратной выплатой, но у него есть условие: доли в купленном жилье должны достаться детям. Эта семья условие не выполнила, квартиру через восемь лет продала, и прокурор взыскал всю сумму обратно в бюджет. Платить обязали обоих супругов, хотя собственником числилась только жена.
Исполнитель
Морозов Игорь Олегович
Юрист, эксперт в области банкротства, гражданского законодательства и семейного права.
Суть спора:
В декабре 2011 года супруги взяли в банке кредит на строящуюся квартиру площадью 55,5 квадратного метра. Право собственности после сдачи дома зарегистрировали на жену.
Сертификат на материнский капитал жена получила в августе 2012 года. Через два дня оба супруга пришли к нотариусу и дали обязательство: оформить эту квартиру в общую собственность на себя и на детей, определив доли соглашением, в сроки, установленные законом.
Заявление о распоряжении средствами она подала в пенсионный орган в сентябре, и в ноябре 387 640 рублей 30 копеек ушли банку на погашение основного долга и процентов по кредиту.
Дальше обязательство осталось на бумаге. Доли детям не выделили ни в этой квартире, ни в каком-либо другом жилье. Кредит при этом был погашен, и запись об ипотеке с квартиры сняли, то есть препятствий для выделения долей не оставалось.
В августе 2020 года муж оформил у нотариуса согласие на продажу квартиры на условиях и по цене на усмотрение жены. В ноябре того же года квартиру продали, а через год она перешла к следующим покупателям.
В 2025 году городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и потребовал вернуть средства капитала в бюджет. К участию в деле привлекли и нынешних собственников квартиры, и орган регистрации прав, но требований к ним прокурор не заявлял: спор шел только о деньгах.
Позиция сторон:
Истец
Супруги дали нотариальное обязательство выделить детям доли и не исполнили его ни в шестимесячный срок после погашения кредита, ни позже. Жилье продано, доли в другом жилье детям не выделялись, цель государственной поддержки не достигнута. Фактически произошло обналичивание средств, предоставленных как мера социальной поддержки. Просил взыскать 387 640 рублей 30 копеек в доход Российской Федерации.
Ответчик
Мать с требованиями согласилась и подтвердила, что доли не выделяла, а квартиру продала. Отец возражал: по его доводам квартира была личной собственностью жены, распорядилась она ею по собственному усмотрению, поэтому и деньги должны взыскиваться только с нее. Между бывшими супругами при этом шел спор о том, на что потрачены деньги от продажи.
Анализ судебного процесса:
Суд начал с того, зачем вообще дается материнский капитал. Закон о дополнительных мерах поддержки семей называет закрытый перечень направлений, на которые его можно потратить, и улучшение жилищных условий среди них. Но улучшение жилищных условий означает улучшение их для всей семьи, включая детей.
Отсюда правило части 4 статьи 10 закона: жилье, купленное с использованием капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей. Правила, утвержденные Правительством, уточняют срок: доли выделяются в течение шести месяцев после полной выплаты кредита и снятия записи об ипотеке.
В этом деле срок был пропущен полностью. Кредит погасили, ипотеку сняли, шесть месяцев прошли, доли не появились. Более того, квартиру продали, а взамен детям не досталось ничего: долей в другом жилье у них тоже нет. Суд констатировал, что цель, ради которой выделялись деньги, не достигнута, значит использование капитала было нецелевым.
Правовое основание возврата суд нашел в статье 1102 Гражданского кодекса: неосновательно приобретенное имущество возвращается тому, за чей счет произошло обогащение. Здесь обогащение произошло за счет бюджетных средств, и возвращать их нужно Российской Федерации.
Главный спор шел о том, с кого взыскивать. Довод отца о том, что квартира была личной собственностью жены, суд отклонил по нескольким основаниям сразу. Квартира приобреталась в период брака, то есть на нее распространялся режим общей собственности, и этот режим супруги не меняли. Распоряжение средствами капитала шло с обоюдного согласия. Наконец, сама продажа состоялась с нотариального согласия мужа, которое он подписал за три месяца до сделки.
Спор бывших супругов о том, кому достались деньги от продажи, суд в расчет не принял. Для государства значение имеет не то, как они поделили выручку, а то, что цель поддержки не достигнута, и произошло это по обоюдному решению. Разбираться между собой они вправе в отдельном процессе, на обязанность вернуть капитал это не влияет.
Ключевая позиция суда
Обязательство перед детьми переживает и ипотеку, и продажу
Срок на выделение долей отсчитывается от погашения кредита, а не от покупки. Если квартиру продали, не исполнив обязательство, капитал считается использованным не по назначению и возвращается в бюджет.
Решение суда:
Иск удовлетворен. С обоих родителей солидарно взыскано 387 640 рублей средств материнского капитала в доход Российской Федерации в лице отделения Социального фонда. Решение вступило в законную силу 12 марта 2025 года.
Взыскано в доход государства
Средства материнского капитала, солидарно с обоих родителей
387 640 ₽
Комментарий юриста:
«Нотариальное обязательство о выделении долей воспринимают как формальность при оформлении документов в пенсионном фонде. На деле это обязательство перед государством, срок по нему привязан не к покупке квартиры, а к погашению кредита, и никуда оно не исчезает: ни через пять лет, ни через десять.
Слабое место таких семей в том, что о пропущенном сроке никто не напоминает. Пенсионный орган не присылает уведомлений, нотариус обязательство не контролирует, и вспоминают о нем чаще всего прокуроры при проверке. К этому моменту квартиры уже нет, деньги потрачены, а требование предъявляется ко всей сумме сразу.
Что можно было сделать иначе. Выход был простой и законный: выделить детям доли в другом жилье. Закон этого не запрещает, если доли не меньше тех, что причитались бы в проданной квартире. Здесь долей не выделили нигде, и именно это закрыло семье любую защиту.
Второй момент касается того из супругов, кто считает себя непричастным. Нотариальное согласие на продажу, которое отец подписал в 2020 году, в этом деле сработало против него. Оно подтвердило, что распоряжение квартирой шло по обоюдному решению, и позволило взыскать солидарно. Подписывая такое согласие, стоит понимать, что вы соглашаетесь не только со сделкой, но и с ее последствиями.
И практическое. Если доли не выделены, а продавать нужно, порядок такой: сначала выделение долей детям, затем разрешение органа опеки на продажу с одновременной покупкой другого жилья, где доли сохранятся. Это дольше и хлопотнее, но дешевле, чем возвращать капитал целиком через восемь лет».
**Источник:** Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 февраля 2025 года по делу N 2-455/2025.
Источник: Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 февраля 2025 года по делу N 2-455/2025.
Частые вопросы
С даты полного погашения кредита и снятия записи об ипотеке, а не с покупки квартиры. Если капитал направляли напрямую продавцу без кредита, срок считается от регистрации права собственности. Именно эту дату смотрит прокурор при проверке, и именно от нее отсчитывается просрочка.
Можно, если новое жилье не хуже по условиям, а доли детей не меньше тех, что причитались бы в прежней квартире. Это законный выход, когда жилье пришлось продать. Оформляют соглашением о выделении долей или дарением, после чего регистрируют право в реестре.
Закон точной формулы не задает, на практике считают от доли капитала в цене жилья: сумму капитала делят на число членов семьи и переводят в доли. Занижать рискованно: при проверке долю могут признать несоразмерной, а обязательство неисполненным.
Можно: деньги перечисляют в Социальный фонд по реквизитам, которые он выдает по заявлению. Это дешевле, потому что не добавляются судебные расходы, и снимает вопрос о недобросовестности. Но после возврата право на капитал не восстанавливается, поэтому сначала стоит проверить, нельзя ли вместо этого выделить доли в имеющемся жилье.
В этом деле сделку не оспаривали, и квартира осталась у покупателей. Но риск существует: прокурор или сами дети по достижении совершеннолетия могут заявить требования, и добросовестность покупателя тогда проверяется отдельно. Для покупателя это повод запросить справку об использовании капитала до сделки.
Отвечает, если имущество приобреталось в браке и распоряжение шло по общему решению. В этом деле роль сыграло нотариальное согласие на продажу. Если же супруг к сделке отношения не имел и согласия не давал, у него есть шанс доказать, что обязательство исполнять должна была владелица сертификата.
Общий срок три года, но считается он не от нарушения, а от момента, когда о нем узнали или должны были узнать органы, защищающие интересы государства. На практике отсчет начинается с прокурорской проверки, поэтому требование и приходит спустя годы.
Можно просить у суда рассрочку или отсрочку исполнения, приложив документы о доходах и составе семьи. Сумму это не уменьшает, но позволяет платить частями и избежать ареста счетов. Заявление подают в тот же суд, который вынес решение.
Если установят, что капитал обналичивали умышленно, через фиктивную сделку или завышенную цену жилья, появляется риск уголовного дела о мошенничестве при получении выплат. В этом деле вопрос о фиктивности не ставился, речь шла только о возврате суммы.
Напрямую нет, но при разделе имущества суд выясняет, использовался ли капитал, и доли детей из раздела между супругами исключаются. Если доли не выделены, это всплывает именно там, и суд может обязать их выделить в том же процессе.
Заказать выписку из реестра недвижимости: в ней видны все собственники. Если среди них только родители или один из них, а капитал использовался, обязательство не исполнено. Проверить стоит и тем, кто покупает жилье на вторичном рынке у семьи с детьми.
Выделять доли детям в имеющемся жилье, не дожидаясь проверки. Это снимает основание для возврата: цель поддержки считается достигнутой. Если другого жилья нет, стоит хотя бы зафиксировать намерение, например внести деньги на счета детей, хотя само по себе это обязательство не заменяет.
