Перерасчет пенсии пенсионеру в 2025 году: суд признал стаж, заработанный в Казахстане

Проблема: Пенсионеру отказали в перерасчете пенсии из-за отсутствия документов о стаже работы в Республике Казахстан
Решение: Суд признал отказ Социального фонда незаконным и обязал пересчитать пенсию с учетом доказанного стажа

Пенсионеры, переехавшие в Россию из бывших республик СССР, часто сталкиваются с отказами Социального фонда (далее — СФР, бывший Пенсионный фонд) учесть их зарубежный стаж. Фонд ссылается на отсутствие официальных ответов из других стран, оставляя людей с минимальными выплатами. Этот кейс показывает, как суд защитил права женщины, чей трудовой стаж в Казахстане был проигнорирован, и почему личные документы оказались весомее бюрократических проволочек.

Исполнитель Дмитрий Бухарин Профессиональный юрист-практик, Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист», Отмечен рейтингом «ПРАВО.РУ - 300»

Суть спора:

Женщина (далее — Истец) обратилась в Социальный фонд с заявлением о перерасчете назначенной ей страховой пенсии. Она просила учесть:

• Данные о заработной плате за период с 1980 по 1991 год;
• Периоды работы с ноября 1991 по декабрь 2001 года.

Весь этот стаж был приобретен на территории Республики Казахстан. СФР отказал в перерасчете, мотивировав это тем, что от компетентных органов Казахстана не поступил ответ на официальный запрос (формуляр «Информационный лист»), который должен подтверждать стаж и зарплату.

Истец предоставила в Фонд трудовую книжку и архивные справки, но эти документы не были приняты во внимание. Считая свои права нарушенными, женщина обратилась в суд. Она потребовала признать отказ СФР незаконным и обязать Фонд сделать перерасчет с момента первоначального назначения пенсии — с 1 августа 2022 года.

Анализ судебного процесса:

Позиция Истца:

Истец настаивала, что предоставила все необходимые доказательства своей трудовой деятельности — трудовую книжку и справки. Отсутствие ответа из Казахстана — это проблема межведомственного взаимодействия, которая не должна лишать ее права на справедливую пенсию, заработанную многолетним трудом.

Позиция Ответчика:

Социальный фонд России возражал, объясняя отказ отсутствием ответа компетентных органов Казахстана на направленные формулярные запросы, применяемые для подтверждения стажа работы и заработной платы за спорные периоды.

Позиция суда:

Суд установил, что право на пенсию у Истца возникло 1 августа 2022 года. На тот момент действовало Соглашение о гарантиях прав граждан СНГ от 13 марта 1992 года. Этот договор устанавливал «территориальный» принцип: пенсию назначает и рассчитывает страна проживания, учитывая весь стаж, полученный на территории стран-участниц.

Суд указал, что именно этот договор подлежит применению к спорным правоотношениям. Ссылаясь на Федеральный закон № 400-ФЗ и Правила подсчета стажа (Постановление Правительства № 1015), суд подтвердил, что трудовая книжка и архивные справки являются надлежащими доказательствами. Игнорировать их только по причине отсутствия ответа на межведомственный запрос — незаконно.

Решение суда:

• Суд признал отказ Социального фонда незаконным и отменил это решение.
• Фонд обязали включить в страховой стаж Истца периоды работы с ноября 1991 года по декабрь 2001 года.
• Учесть предоставленную справку о заработной плате с 1980 по 1991 год.
• Произвести перерасчет пенсии с 1 августа 2022 года.

Комментарий юриста:

«Этот кейс иллюстрирует применение переходных положений при смене международных договоров в пенсионной сфере.

Основным документом, который регулирует пенсионные отношения в Евразийском союзе с 2023 года, является Соглашение ЕАЭС. Оно ввело «пропорциональный» принцип: за стаж в Казахстане платит Казахстан, за стаж в России — Россия.

Однако статья 12 этого Соглашения содержит «Переходные положения». Она прямо устанавливает, что:

• за стаж, выработанный после вступления документа в силу, пенсия назначается по новым, «пропорциональным» правилам;
• за стаж, выработанный до вступления документа в силу, пенсия назначается и выплачивается по правилам, действовавшим ранее, то есть по Соглашению СНГ 1992 года.

Весь спорный стаж Истца (с 1980 по 2001 год) был приобретен до введения новых правил. Поэтому суд применил к нему прежний порядок, предусмотренный Соглашением СНГ 1992 года.

Позиция СФР, в свою очередь, не учитывала эти переходные нормы. Фонд ограничился формальной ссылкой на отсутствие ответа по межведомственному запросу, что и привело к нарушению прав пенсионера, которые защищены законодательством.

Практические советы:

1. Сохраняйте все документы о работе и зарплате в иностранных государствах, включая трудовые книжки, справки с места работы.
2. При обращении в СФР направляйте в его адрес максимум возможных подтверждающих документов и просите разъяснения по списку недостающих.
3. Если СФР отказывает в перерасчете из-за отсутствия ответов иностранных органов, готовьте и подавайте иск в суд со ссылкой на международные договоры и местное законодательство.
4. Привлекайте юристов, специализирующихся на пенсионных отношениях и международном праве.
5. Учитывайте процессуальные сроки обращения в суд после отказа СФР, необходимо обращаться за защитой своих прав вовремя».

Если Социальный фонд не учел ваш стаж, полученный в другой стране, это решение можно оспорить в суде. Мы поможем подготовить исковое заявление, чтобы добиться перерасчета пенсии с даты ее первоначального назначения. Свяжитесь с нами для анализа вашей ситуации и оценки перспектив дела.

Источник: Копейский городской суд Челябинской области, дело № 2-608/2025 ~ М-4/2025 от 07.02.2025 года.

Частые вопросы