Юридические новости
Полезные статьи
КейсыШтраф за целевое обучение: придется ли платить при увольнении раньше срока?
Проблема: Врач-целевик уволилась раньше срока и успешно оспорила штраф вуза в трех инстанциях, доказав, что платить не нужно
Решение: Верховный Суд отменил все решения в пользу выпускника, обнаружив ошибку, которая меняет практику взыскания долгов за обучение
Суть спора:
В 2019 году абитуриентка заключила четырехсторонний договор о целевом обучении в ординатуре по специальности «Хирургия». В сделке участвовали Департамент здравоохранения, районная больница, сама студентка и Медицинский университет.
Условия были стандартными: вуз обучает бесплатно в рамках государственной квоты, а выпускник обязан отработать в районной больнице не менее трех лет.
В 2021 году девушка закончила ординатуру и устроилась врачом-хирургом в эту больницу. Однако уже через 8 месяцев, в мае 2022 года, она уволилась по собственному желанию.
Вуз направил требование выплатить штраф за неисполнение обязательств по договору. Сумма была рассчитана пропорционально неотработанному времени и составила 293 613 рублей. Бывшая студентка платить отказалась.
Позиция Вуза (Истца):
Университет обратился в суд с иском о взыскании штрафа. Представители вуза настаивали: договор о целевом обучении — это особый вид обязательств, регулируемый специальным Законом «Об образовании в РФ». Студентка заняла бюджетное место по квоте, но нарушила существенное условие договора — не отработала три года.
Согласно закону, в случае такого нарушения гражданин обязан выплатить штраф в размере бюджетных расходов на его обучение. Факт трудоустройства не отменяет обязанности отработать полный срок.
Позиция Ответчика:
Врач иск не признала. Ее защита строилась на том, что после трудоустройства отношения с больницей стали регулироваться исключительно Трудовым кодексом РФ. Следовательно, договор о целевом обучении нужно рассматривать как ученический договор (глава 32 ТК РФ).
Трудовой кодекс предусматривает лишь возмещение затрат, но не содержит понятия «штраф». Поскольку увольнение было по собственному желанию, нормы об ответственности по Закону об образовании, по мнению ответчика, применяться не должны.
Анализ судебного процесса:
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций изначально отказали вузу в иске. Они посчитали, что договор о целевом обучении по своей правовой природе является ученическим договором, который регулируется главой 32 Трудового кодекса РФ. Поскольку трудовое законодательство предусматривает лишь возмещение затрат, но не штрафные санкции, суды сочли требование университета незаконным.
Верховный Суд РФ признал этот подход ошибочным и отменил решения. Коллегия судей указала, что нижестоящие инстанции применили неверные нормы права. Целевое обучение в рамках бюджетной квоты регулируется не Трудовым кодексом, а Федеральным законом «Об образовании в РФ». Этот закон прямо устанавливает ответственность за неисполнение обязательств по отработке в виде штрафа в размере бюджетных расходов.
Суд подчеркнул: студентка добровольно заняла бюджетное место по конкурсу и приняла условия договора. Следовательно, отказ от отработки нарушает публичные интересы государства, и нормы об ученическом договоре здесь неприменимы.
Решение суда:
Верховный Суд постановил:
- Отменить решения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций как незаконные.
- Направить дело на новое рассмотрение в районный суд.
- При новом рассмотрении руководствоваться нормами Закона об образовании, которые предусматривают взыскание штрафа.
Комментарий юриста:
«Верховный Суд разделил два понятия: ученический договор и договор о целевом обучении.
Ученический договор (по ТК РФ) заключает работодатель за свой счет. Там действительно возмещаются только затраты. Договор о целевом обучении в рамках квоты (по Закону об образовании) финансируется государством. Здесь законодатель ввел специальную меру ответственности — штраф. Это сделано для защиты бюджетных средств.
Суд подтвердил: если вы поступили по целевой квоте, вы обязаны либо отработать срок, либо выплатить штраф государству. Ссылка на нормы Трудового кодекса здесь не сработает. Взыскание производится даже если вы устроились на работу, но уволились раньше срока без уважительных причин».
Если вы обучались по целевому договору и планируете уволиться раньше срока:
Изучите договор. Найдите пункт о сроке отработки (обычно 3 года) и санкциях за нарушение.
Проверьте основания для освобождения. Постановление Правительства РФ содержит перечень уважительных причин, освобождающих от штрафа (например, получение инвалидности I или II группы, необходимость ухода за больным родственником, переезд супруга-военнослужащего).
Попробуйте договориться. Иногда возможно изменение договора (смена работодателя в рамках того же региона), но это нужно оформить документально до увольнения.»
Источник: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.08.2025 № 14-КГ25-11-К1.
Частые вопросы
Ученический договор регулируется ТК РФ (гл. 32) и заключается работодателем за свой счет для переобучения или повышения квалификации. В отличие от него, договор о целевом обучении регулируется ФЗ № 273 «Об образовании» и часто предполагает финансирование из бюджета (квоты). Главное отличие в ответственности: по ученическому договору работник возмещает только затраты, а по целевому (в рамках квоты) обязан уплатить штраф за неисполнение обязательств в размере бюджетных расходов. Это подтверждает судебная практика 2025 года.
Заказчик целевого обучения обязан размещать предложения на платформе «Работа в России». Это требование ст. 56 ФЗ «Об образовании». В заявке указываются:
- Сведения о будущей трудовой деятельности и месте работы;
- Меры материальной поддержки (стипендии, оплата жилья);
- Требования к успеваемости студента;
- Санкции за неисполнение договора.
Абитуриенты подают заявки через «Госуслуги» или в бумажном виде при поступлении.
Если договор расторгнут до завершения обучения (например, вас отчислили), штраф составит сумму расходов бюджета за фактический период обучения (п. 100 «а» Положения). Размер определяет ВУЗ на основе базовых нормативов. Важно: ВУЗ обязан выставить требование об уплате в течение 20 рабочих дней после получения информации о вашем отчислении.
Нет, платить полную стоимость не нужно. Согласно п. 100 «в» нового Положения, если вы приступили к работе, но уволились раньше срока, штраф рассчитывается пропорционально доле неотработанного времени. Например, если срок отработки 3 года (36 месяцев), а вы отработали 12 месяцев, вы вернете бюджету только 2/3 от стоимости обучения.
Законодательство дает льготный период. Гражданин обязан выплатить штраф не позднее 12 месяцев со дня получения официального требования (п. 103 Положения). Оплата производится по реквизитам, указанным в требовании ВУЗа. Если пропустить этот срок, администратор доходов бюджета (министерство или ведомство) подаст иск в суд.
Да, п. 105 Положения вводит специальную льготу. Вы освобождаетесь от выплаты штрафа, если являетесь единственным родителем, имеющим 3 и более детей. Для этого нужно в течение 10 рабочих дней после получения требования о штрафе направить в ВУЗ копии подтверждающих документов (свидетельства о рождении, подтверждение статуса единственного родителя).
В этих случаях исполнение обязательств по договору приостанавливается. Согласно законодательству, срок отработки сдвигается на время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (до 3 лет) или службы в армии. Договор не расторгается, штрафы не начисляются, но после возвращения вы обязаны отработать положенные 3 года. Важно официально уведомить заказчика и ВУЗ, предоставив подтверждающие документы.
Само по себе замужество не является основанием для отказа от отработки. Однако, если вашего супруга (являющегося военнослужащим) переводят на службу в другой регион, это считается уважительной причиной. В таком случае вы можете либо досрочно расторгнуть договор без штрафов, либо (по согласованию с заказчиком) изменить место отработки на организацию в новом регионе проживания.
Да, отчисление за «двойки» или непрохождение промежуточной аттестации приравнивается к неисполнению обязательств по вине гражданина. Студент обязан возместить заказчику расходы на соцподдержку и выплатить ВУЗу штраф за период фактического обучения (п. 100 «а» Положения).
