Новости
Статьи
Авторы
Депутаты предложили поощрять долгие браки акциями госкомпаний
Российские законодатели ищут новые формы государственной поддержки семьи, и одна из инициатив может придать браку инвестиционную ценность. Группа депутатов от партии «Новые люди» предложила разработать механизм передачи акций крупнейших госкомпаний супругам, отмечающим юбилейные годовщины совместной жизни.
Суть предложения сводится к тому, чтобы поощрять долговременные семейные союзы безвозмездной передачей акций предприятий сырьевого сектора, находящихся в собственности государства. Соответствующий запрос уже направлен в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Как уточняется в обращении, «подарок от государства» может быть приурочен к таким датам, как 5, 10, 20, 50 лет брака и более.
По мнению авторов инициативы, такая форма признания значимых семейных юбилеев будет не просто символом уважения к институту брака, но и стимулом к сохранению прочных отношений, особенно на фоне растущих демографических и социальных вызовов.
«Поддержка, приуроченная к вехам семейной жизни, способна формировать уважительное отношение к браку и показать, что государство ценит личную стабильность не менее, чем профессиональные достижения», — отмечают депутаты в своём обращении.
Авторы подчёркивают, что подобная практика существует в ряде стран, успешно перераспределяющих доходы от природных ресурсов в интересах населения. В Норвегии, ОАЭ и Катаре часть прибыли от добычи нефти и газа направляется гражданам в форме дивидендов, социальных инвестиций и участия в национальных инвестиционных фондах. По мнению инициаторов, включение россиян в число бенефициаров национальных активов могло бы не только повысить доверие к институту собственности, но и укрепить горизонтальные связи между государством и обществом.
Идея, однако, пока не носит статус законопроекта — она заявлена как запрос о проработке возможного механизма, юридической модели и экономических последствий. Росимуществу предстоит оценить реалистичность такого подхода, его правовую основу и сопутствующие бюджетные издержки. При получении положительного заключения возможна последующая подача официальной законодательной инициативы.
Подобная мера, если будет реализована в практическом формате, может стать одним из первых шагов к концепции «народного акционирования», в рамках которой государственные ресурсы рассматриваются не как абстрактное достояние, а как инструмент прямого участия граждан в экономике страны.
Клепиков Дмитрий Константинович Генеральный директор юридической компании «Мой Юрист Иркутск». Профессиональный юрист-практик. Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист»
Предложение депутатов поощрять долгие браки акциями госкомпаний представляет собой новый подход к поддержке института семьи. Идея связать стабильность семейных уз с участием в национальной экономике через владение ценными бумагами крупных предприятий выглядит символично. Однако прежде чем такая инициатива сможет быть реализована, потребуется решить целый комплекс правовых вопросов, подчеркивает Клепиков Дмитрий.
Основная юридическая сложность связана с механизмом безвозмездной передачи государственной собственности частным лицам. Действующие федеральные законы, регулирующие управление и приватизацию госимущества, не содержат подобных оснований для отчуждения акций. Понадобятся значительные изменения в законодательстве или принятие специального нормативного акта. Такой документ должен будет детально определить критерии отбора семей, процедуру передачи акций и их количество, гарантируя прозрачность и равные права граждан при получении такой поддержки. Важно также урегулировать налоговый аспект: без специальных льгот в Налоговом кодексе РФ получение акций может быть расценено как доход, подлежащий налогообложению.
Для супругов получение такого «подарка» – это не только потенциальный актив, но и финансовый инструмент с присущими ему рыночными рисками, отмечает Клепиков Дмитрий. Необходимо будет разобраться со статусом этих акций в рамках Семейного кодекса РФ: станут ли они общей совместной собственностью или будут иметь иной правовой режим. Это принципиально важно для вопросов наследования или возможного раздела имущества. Для государства же реализация потребует создания системы администрирования и оценки влияния на управление стратегическими компаниями.
Цель поддержки крепких семей заслуживает внимания, но выбранный механизм – передача акций – выглядит очень сложным в исполнении, считает юрист. Требуется глубокая проработка правовой базы и оценка экономических последствий. Возможно, более прямыми и понятными мерами господдержки могли бы стать целевые выплаты или налоговые преференции для пар с большим стажем брака. Гражданам пока стоит рассматривать эту инициативу как идею на стадии обсуждения, а не как утвержденную программу действий.
