ФАС предлагает единый формат тарифной заявки в ФГИС «ТАРИФ»

ФАС подготовила проект постановления, который устанавливает единый формат подачи заявлений на установление тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Все заявки и экспертные заключения планируется оформлять и отправлять в электронном виде через систему «ТАРИФ».

По проекту, документ должен вступить в силу 1 марта 2026 года; до 1 января 2028 года переход на обязательную электронную подачу останется по выбору компаний. В тексте предлагаются поправки в действующие нормативы, в том числе в Основы ценообразования и в Правила регулирования тарифов, утверждённые постановлением правительства 484 (30 мая 2016 г.).

Что предлагается изменить. Заявление об установлении тарифов делится на три части: основные положения, технико-экономические показатели и обосновывающие материалы. В первом разделе идентификационные данные заявителя (наименование, ОГРН, ФИО руководителя), виды деятельности и период регулирования. В технико-экономической части расчёт расходов, объёмы услуг, необходимая валовая выручка и долгосрочные параметры регулирования с методическим обоснованием. В блоке «обосновывающие материалы» учредительные, бухгалтерские и производственные документы, инвестиционные планы, данные о закупках и договорах, отчёты и иные подтверждающие материалы.

Экспертное заключение органа регулирования получит унифицированную структуру: основные положения, результаты проверки технико-экономических показателей и рекомендация уполномоченного эксперта по величине тарифов. Экспертиза оформляется в электронном виде в системе «ТАРИФ» и подписывается электронной подписью эксперта; заключение становится частью дела о тарифах и учитывается при принятии решения.

Как подавать заявление. Проект предусматривает три варианта: через ФГИС «ТАРИФ» напрямую или через передачу из региональных или муниципальных информационных систем с электронной подписью; на бумаге в случаях, установленных правилами; в виде электронного документа на носителе при отсутствии доступа в интернет при условии предоставления подтверждающих сведений о таком отсутствии; в этом случае орган регулирования размещает данные в ФГИС самостоятельно.

Отдельные исключения предусмотрены для организаций, права акционера или собственника которых осуществляет Российская Федерация (например, подведомственные Минобороны структуры) и для организаций, относящихся к силам и средствам обеспечения безопасности; для них прямая подача в ФГИС не применяется.

Чего добиваются. В пояснительной записке авторы указывают на несколько задач: привести к единому стандарту содержание заявлений и экспертных заключений; улучшить полноту и прозрачность представляемых сведений; ускорить обмен данными между компаниями и региональными органами; сократить бумажный документооборот; автоматизировать анализ и контроль тарифных материалов.

Практические следствия. Регулируемые организации должны будут привести документы в соответствие с новой структурой, обеспечить использование электронной подписи и при необходимости интегрировать свои системы с ФГИС или региональными платформами. Форматность сведений позволит органам регулирования быстрее оценивать заявления и меньше запрашивать дополнительные данные.

Ограничения и расходы. В проекте отмечено, что новые правила не вводят дополнительных требований в части предпринимательской деятельности, не создают финансовых нагрузок для бюджета и не предполагают увеличения контроля, требующего административных санкций сверх действующего законодательства.

Что важно учесть компаниям. Рекомендуется заранее проверить учетные и отчётные форматы, подготовить полный пакет подтверждающих документов (включая пояснения по расчётам расходов и объёмов), обеспечить доступ к электронным системам и квалифицированную электронную подпись. Для региональных органов это сигнал выстроить процесс приёма, хранения и экспертизы заявлений в единой информационной среде.

Проект направлен на согласование; окончательное решение примет правительство.