ФАС предлагает ввести нормативы торговли рыбой для снижения цен на продукцию

Федеральная антимонопольная служба внесла предложение внедрить нормативы на покупку и продажу рыбы. Новая мера будет действовать на биржевых площадках, подчеркнули на официальном портале ведомства.

ФАС проанализировала ценообразование по основным массовым видам рыбы. Выяснилось, что продукция на пути к покупателю проходит через цепочку посредников. В некоторых случаях, товар проходит через шесть посредников и каждый добавляет наценку на рыбу от 5% до 50%. В итоге, стоимость продукции для потребителя может превышать изначальную цену в 2–3,5 раза, отметили в антимонопольной службе.

Для борьбы с этой ситуацией ведомство предлагает активно развивать механизмы торговли на бирже. Это позволит организациям закупать рыбу напрямую у рыбодобывающих компаний, минуя перекупщиков. Также в планах — внедрение обязательной регистрации внебиржевых сделок, чтобы повысить прозрачность на рынке и усилить контроль за ценообразованием.

Еще одно направление, которое ФАС считает приоритетным, — развитие аквакультуры в центральной части страны. Сейчас почти 70% всего вылова происходит на Дальнем Востоке. При этом, основной спрос на рыбную продукцию приходится на центр страны. Такая логистическая разбалансировка также влияет на конечную стоимость продукции.

Помимо этого, служба рекомендует расширять сеть специализированных торговых объектов. Предлагается основать федеральную розничную сеть, специализирующуюся на продаже рыбы. Подобные меры позволят сократить путь товара от производителя до покупателя и обеспечить потребителей качественной и доступной рыбой, заключили в ФАС.

Предложение Федеральной антимонопольной службы ввести нормативы биржевых продаж рыбы – это ответ на проблему высоких наценок посредников, кратно увеличивающих конечную цену. Ведомство видит в биржевом механизме инструмент для сокращения товаропроводящей цепочки, повышения прозрачности рынка и формирования объективных ценовых индикаторов, позволяя покупателям приобретать товар напрямую у рыбодобытчиков.

С правовой точки зрения, такое решение потребует внесения изменений в законодательство, в частности, в закон «Об организованных торгах», и предоставления Правительству полномочий устанавливать нормативы не только для рыбы, но и для широкого круга других товаров, что указывает на системный подход к контролю ценообразования. Введение административной ответственности за неисполнение нормативов станет механизмом принуждения, считает Морозов Игорь.

Для рыбодобывающих компаний обязательные биржевые продажи несут и возможности (гарантированный сбыт, своевременность расчетов), и риски (нарушение долгосрочных контрактов, сложности со стандартизацией лотов для неоднородной продукции, дополнительные издержки). Критика со стороны отраслевых ассоциаций, указывающая на текущую невостребованность биржи и возможность появления нового посредника, требует серьезного анализа. Для торговых сетей и переработчиков обязательные закупки на бирже также неоднозначны: потенциально более низкие цены против сложностей с интеграцией нового канала, волатильностью цен и получением партий с нужными характеристиками.

Стремление ФАС к прозрачности ценообразования и сокращению посредников на рынке рыбы понятно, но выбор принудительных биржевых нормативов требует взвешенной оценки. Необходимо тщательно проанализировать экономические последствия для всех участников, учесть специфику отрасли, провести консультации с бизнесом. Важно рассмотреть альтернативы или пилотные проекты, чтобы минимизировать риски дестабилизации рынка и избежать ситуации, когда борьба за снижение цен приведет к росту издержек и созданию новых административных барьеров, заключил юрист.

Морозов Игорь Олегович Юрист, эксперт в области банкротства, гражданского законодательства и семейного права.