ФНС передаст регионам ключевые полномочия по налоговой рассрочке

Федеральная налоговая служба готовит масштабную реформу в порядке предоставления отсрочек и рассрочек по налогам и страховым взносам. Ведомство предлагает перераспределить часть полномочий Межрегиональной инспекции, закрепив за региональными управлениями право принимать решения по ряду чувствительных вопросов, сообщается в соответствующем проекте приказа ФНС.

Речь идёт о заявлениях на отсрочку, рассрочку и инвестиционные налоговые кредиты на суммы от 50 миллионов до 1 миллиарда рублей, а также свыше 1 миллиарда рублей, если аналогичное решение уже было принято в текущем году. Кроме того, к этой категории относятся заявления на любую сумму, если ранее в том же календарном году уже было вынесено решение по аналогичному обращению.

Такой шаг обеспечит более оперативное и адресное взаимодействие с налогоплательщиками и повысит управляемость процессами на местах, подчеркнули в ведомстве. Перечень региональных управлений, которые получат новые полномочия, будет утверждён отдельно.

Реформа может стать важным звеном в стратегии децентрализации налогового администрирования, а также повысить эффективность поддержки бизнеса в сложных экономических условиях.

На данный момент проект вынесен на общественное обсуждение. Его итоговая редакция будет сформирована с учётом замечаний профессионального сообщества и предпринимателей.

Предлагаемая Федеральной налоговой службой передача полномочий по предоставлению крупных отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов (свыше 50 млн руб.) от Межрегиональной инспекции к отдельным региональным управлениям ФНС является процедурной новеллой. Юридически это затрагивает порядок, установленный статьями 61, 64, 64.1, 66-68 Налогового кодекса РФ, изменяя уровень принятия решений, но не сами основания для налоговых послаблений. Ключевым аспектом станет формирование ФНС перечня уполномоченных региональных управлений, что потенциально может создать неравные условия для бизнеса в разных субъектах, подчеркивает Маннанова Гульнара.

Для крупных налогоплательщиков такая децентрализация может ускорить рассмотрение заявлений и обеспечить учет местной специфики, но несет риски различной правоприменительной практики и усложнения процедур для компаний с филиальной сетью. Для налоговой системы это означает перераспределение нагрузки, повышение требований к квалификации региональных сотрудников и усиление необходимости в методологическом единстве и контроле со стороны центрального аппарата во избежание злоупотреблений и расхождений в подходах.

Хотя граждане напрямую редко запрашивают столь крупные отсрочки, стабильность предприятий, их получающих, влияет на занятость и экономику региона. Эффективность и справедливость нового механизма косвенно затронет и их благосостояние. Идея приближения принятия решений к налогоплательщику логична, однако критически важна ее реализация: обеспечение единообразия практики по всей стране, разработка четких регламентов и критериев для региональных управлений, а также действенный контроль. Без этого реформа рискует вместо упрощения создать дополнительные барьеры и неравные условия для ведения бизнеса в России. Необходимо внимательно отслеживать итоги общественного обсуждения и конкретные параметры будущих нормативных актов, заключила юрист.

Маннанова Гульнара Анасовна Юрисконсульт в сфере права социального обеспечения, гражданского и семейного права.