Генподрядчики ответят за нелегалов субподрядчика миллионными штрафами

МВД России подготовило законопроект, который лишает строительный бизнес возможности использовать фирмы-однодневки для найма нелегальных мигрантов. Новые поправки в Кодекс об административных правонарушениях вводят персональную ответственность для руководителей генподрядных организаций за рабочих на своих объектах. Даже если мигранта без патента наняла посторонняя организация, штраф в несколько миллионов рублей выпишут главе основной компании.

Текущая модель контроля признана неэффективной из-за массового использования цепочек посредников. Сейчас полиция штрафует непосредственного работодателя — обычно это субподрядчик с минимальным капиталом и без имущества. В итоге взыскать средства невозможно. По данным МВД, только в 2025 году неоплаченными остались штрафы на сумму более 1,6 миллиарда рублей. Новый закон должен сделать «теневой» наем экономически невыгодным для реальных выгодоприобретателей стройки.

Законопроект дополняет 18.15 статью КоАП двумя новыми составами правонарушений. Руководитель компании, работающей по договору с застройщиком, обязан обеспечить соблюдение миграционных правил всеми, кого он допускает на площадку. Это касается проверки патентов, разрешений на работу и соблюдения региональных запретов. Контроль документов каждого человека на входе теперь становится прямой юридической обязанностью топ-менеджмента.

Для повышения собираемости платежей ведомство предлагает изменить логику наказания. Вместо множества штрафов за каждого отдельного рабочего вводится одна крупная санкция за сам факт нарушения условий допуска на объект. За первый инцидент руководителю придется заплатить от 500 до 800 тысяч рублей. Повторный провал системы контроля на стройплощадке обойдется компании в сумму от 1,5 до 2,5 миллиона рублей.

Новые нормы фактически приравнивают стройку к розничным рынкам, где администрация уже отвечает за легальность каждого продавца. МВД рассчитывает, что угроза крупных финансовых потерь заставит генподрядчиков жестко фильтровать партнеров и ликвидирует спрос на незаконную рабочую силу. Рассматривать дела по новым статьям будут исключительно суды, что должно гарантировать прозрачность процесса и минимизировать административное давление.

Бизнесу дадут 180 дней на подготовку после официального опубликования закона. За полгода компаниям придется пересмотреть контракты и внедрить системы учета персонала на объектах. Реализация проекта не потребует бюджетных трат, но, по прогнозам, принесет казне более 600 миллионов рублей ежегодно за счет штрафов. Текст документа с идентификационным номером 166815 размещен на федеральном портале проектов нормативных актов.

Источник: regulation.gov.ru