Голикова потребовала усилить контроль за программами рождаемости

Правительство усиливает управленческое давление на регионы в части демографической политики. На заседании Совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере вице-премьер Татьяна Голикова акцентировала вниманием на том, что программы повышения рождаемости больше не могут существовать формально — их реализация становится предметом персональной ответственности губернаторов.

Региональные программы, утвержденные в 2023 году по поручению президента и включенные в нацпроект «Семья», рассматриваются как ключевой инструмент стабилизации демографической ситуации. По словам Голиковой, итог напрямую зависит от того, насколько руководство субъекта вовлечено в работу. Демография, по сути, становится показателем качества регионального управления.

Федеральный центр уже встроил семейную повестку во все национальные проекты. Поддержка семей с детьми рассматривается не как отдельная социальная мера, а как сквозной принцип государственной политики. В 2024 году утвержден корпоративный демографический стандарт, предполагающий участие работодателей в поддержке сотрудников с детьми. Дополнительный стимул закреплен и налоговыми изменениями: с 1 января 2026 года не облагаемая налогом и страховыми взносами единовременная выплата при рождении ребенка увеличена до 1 млн рублей.

Финансовый ресурс под региональные программы выделяется целевым образом. 41 субъект с низким суммарным коэффициентом рождаемости ежегодно получает 12,5 млрд рублей из федерального бюджета. При этом регионы самостоятельно формируют набор мер поддержки, выбирая их из так называемого «демографического меню». Таким образом, центр задает рамку, а конкретная конфигурация инструментов зависит от местной специфики.

Статистика используется как основной индикатор эффективности. К 1 ноября шесть регионов уже достигли целевых показателей по охвату семей мерами поддержки на 2025 год. Еще 14 субъектов демонстрируют высокий уровень охвата — свыше 80%. Отдельно фиксируется рост числа женщин, вставших на учет по беременности, а также динамика по рождению первого, второго и третьего ребенка в ряде территорий.

Особое внимание уделяется профилактике репродуктивных рисков. С 2024 года действует программа репродуктивной диспансеризации, которую прошли более 17 млн человек. По оценке властей, новые механизмы сопровождения женщин позволили сохранить более 48 тыс. беременностей за прошлый год. Расширяются и прикладные меры поддержки: социальные няни, пункты проката вещей для новорожденных, компенсации аренды жилья, создание комнат матери и ребенка в вузах.

Отдельный акцент сделан на развитии опорных населенных пунктов в рамках Стратегии пространственного развития. Большинство из них — малые города и сельские территории, где коэффициент рождаемости традиционно выше, чем в мегаполисах. При разработке мастер-планов таким территориям рекомендовано учитывать интересы семей как приоритетный фактор.

По итогам заседания Голикова поручила Минфину и Минэкономразвития активнее информировать работодателей о корпоративном демографическом стандарте, Минтруду — доработать региональные программы с учетом всех действующих национальных проектов, а руководителям субъектов — взять демографические программы под личный контроль.