Госдума рассмотрит повышение штрафов операторам связи за договоры и антифрод

В Государственную Думу поступил законопроект, который существенно меняет подход к административной ответственности в сфере мобильной связи. Документ, внесенный Правительством Российской Федерации, предлагает усилить санкции за нарушения, связанные как с оформлением договоров с абонентами, так и с техническим обеспечением защиты от телефонного мошенничества. Речь идет не о точечных правках, а о пересборке отдельных механизмов контроля, которые до сих пор работали фрагментарно.

Одно из ключевых изменений касается порядка заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. Законопроект прямо фиксирует ответственность за оформление таких договоров в местах, которые не предусмотрены законодательством о связи или не отвечают установленным требованиям. Фактически под запрет подпадают схемы продаж, при которых SIM-карты и услуги связи оформляются вне контролируемой инфраструктуры оператора. Одновременно увеличивается верхний предел штрафов для юридических лиц. Если сейчас санкции ограничены более мягкими рамками, то после принятия закона максимальный штраф может достигать одного миллиона рублей, что резко повышает цену нарушений для бизнеса.

Второй важный блок поправок направлен на борьбу с телефонным и цифровым мошенничеством. Законопроект расширяет состав административных правонарушений, связанных с работой системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при пропуске трафика. Ответственность предлагается вводить не только за нарушения при подключении к системе контроля, но и за сбои при ее последующей эксплуатации. Речь идет о случаях, когда операторы не обеспечивают круглосуточную и непрерывную работу технических средств, предназначенных для проверки достоверности данных об инициировании вызовов, SMS и голосовых соединений. Именно такие сбои, как следует из пояснительных материалов, приводят к тому, что значительный объем вызовов проходит без верификации и становится удобным каналом для мошенников.

Отдельно законопроект затрагивает вопросы процессуального характера. Предлагается установить специальный срок давности привлечения к ответственности по статье 13.33 КоАП РФ. Это изменение направлено на устранение ситуации, при которой дела фактически «рассыпаются» из-за невозможности вовремя завершить все процессуальные действия, в том числе без проведения контрольных мероприятий. Законодатель рассчитывает, что такое решение повысит неотвратимость наказания и эффективность надзора.

При этом авторы инициативы подчеркивают, что поправки не создают дополнительной нагрузки на бюджеты. В финансово-экономическом обосновании прямо указано, что реализация закона не повлечет роста расходов бюджетной системы и не скажется на ее доходной части.