Госдума уточнит правила установления кадастровой стоимости

В России планируют изменить правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости. Согласно предложению правительства, кадастровая стоимость будет равна рыночной, сообщается в соответствующем проекте федерального закона.

По новым правилам арендатор сможет подать заявление только с согласия собственника. Исключение составят публичные объекты.
В документе должны быть указаны кадастровый номер недвижимости, данные владельца (Ф.И.О. или наименование компании), адрес и, при наличии, электронная почта. Без этого заявление не примут.

Также вводится срок возврата некорректных заявлений — 5 рабочих дней, которые будут отсчитываться с даты поступления. На данный момент срок не регламентирован и может достигать 30 дней.

Согласно нововведениям, с 1 января 2026 года копии заключений о кадастровой стоимости начнут направлять заявителям и собственникам не позднее 5 рабочих дней. Эти изменения помогут усилить защиту прав владельцев недвижимости и ускорить процесс оспаривания кадастровой оценки.

Проект Федерального закона № 836655-8 вносит принципиальные изменения в порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной, что особенно актуально для арендаторов и собственников непубличных объектов. Ранее арендаторы могли инициировать пересмотр кадастровой стоимости без согласия правообладателя, опираясь на разъяснения Пленума ВС РФ, но с 2024 года эта практика прекращена. Теперь для подачи заявления арендатору потребуется письменное согласие собственника, включающее кадастровый номер, Ф.И.О. или наименование юрлица, адрес и электронную почту. Это создаёт дополнительный защитный механизм для собственников, предотвращая злоупотребления со стороны третьих лиц, но усложняет процедуру для арендаторов, чьи интересы могут быть связаны с налоговой нагрузкой или арендными платежами.

С правовой точки зрения, нововведение согласуется с принципом уважения прав собственности, закреплённым в ГК РФ, однако порождает вопросы баланса интересов, отмечает ююрист. Например, если собственник откажет в согласии, арендатор лишается возможности оспорить завышенную кадастровую стоимость, что может привести к необоснованным финансовым потерям. Здесь возникает коллизия между ст. 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и ст. 8 ГК РФ о защите добросовестных участников оборота. На практике это может привести к увеличению судебных споров, особенно в случаях, когда арендатор доказывает, что отказ собственника необоснованно нарушает его права.

Важный аспект — сроки возврата заявлений. Законопроект устанавливает 5 рабочих дней для возврата документов при наличии оснований, но Росреестр настаивает на 30 календарных днях. Такая неопределённость создаёт риски затягивания процедур, что противоречит принципам эффективности административного процесса, считает Ашенбреннер Наталья. Например, если заявление отклонят через месяц, арендатор может пропустить сроки обращения в суд, что потребует дополнительных процессуальных действий для восстановления сроков.

С 1 января 2026 года копии решений будут направляться заявителям и собственникам в течение 5 рабочих дней, что усиливает прозрачность, но требует от Росреестра оперативного взаимодействия с участниками процесса. Это особенно важно при оспаривании кадастровой стоимости через комиссию, где своевременное информирование сторон влияет на возможность обжалования.

Проект частично восполняет пробелы в регулировании, но требует доработки, подчеркивает юрист. Например, неясно, как будет подтверждаться подлинность согласия собственника — достаточно ли простой подписи или потребуется нотариальное удостоверение. Кроме того, отсутствие переходных положений для заявлений, поданных до вступления закона в силу, может вызвать правовую неопределённость.

В целом, законопроект направлен на защиту прав собственников, но требует более тщательной проработки механизмов реализации, чтобы избежать дисбаланса интересов и избыточных административных барьеров, заключила Ашенбреннер Наталья.

Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права