Иностранных работников будут нанимать «по спискам»: что меняется с 2027 года

В России готовится масштабный эксперимент по изменению правил привлечения иностранной рабочей силы. С 1 января 2027 года планируется запуск механизма так называемого организованного набора, который фактически заменит привычные схемы трудовой миграции на централизованную и жестко контролируемую модель. Пилот рассчитан до конца 2029 года и охватит почти все регионы страны, за исключением Москвы и Московской области.

Новая система ориентирована не на всех иностранных граждан. Из-под эксперимента выводятся лица, уже имеющие разрешение на временное или постоянное проживание в России, а также участники государственной программы переселения соотечественников. Для остальных доступ к российскому рынку труда предлагается выстроить по принципу «допуска по спискам».

Ключевым инструментом станут два обязательных реестра. В первом будут фиксироваться работодатели, получившие право нанимать иностранцев в рамках эксперимента. Во втором — иностранные граждане, допущенные к трудовой деятельности. Срок действия записей ограничен одним годом, однако допускается их многократное продление. Отсутствие в реестре автоматически исключает возможность участия в организованном наборе.

Иностранным работникам планируется выдавать специальные идентификационные карты с персональными данными. При этом их трудовая мобильность будет существенно ограничена: разрешено работать только у конкретного работодателя, строго в пределах одного региона и исключительно по профессии, указанной при включении в реестр. Смена работодателя, территории или вида деятельности за рамками этих параметров будет рассматриваться как нарушение режима эксперимента.

Дополнительный рычаг регулирования получит Правительство. Ему предлагается ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, которых можно привлекать через организованный набор. Это позволит оперативно корректировать миграционную нагрузку в зависимости от ситуации на рынке труда и потребностей экономики.

Одновременно законопроект фактически закрывает альтернативные каналы найма иностранцев в регионах, участвующих в эксперименте. Использование иных механизмов привлечения рабочей силы предлагается ограничить или полностью исключить. Для уже действующих трудовых договоров предусмотрен переходный период: чтобы сохранить такие отношения, сведения о работодателях и работниках необходимо внести в соответствующие реестры в течение 180 календарных дней после вступления новых правил в силу.

Проект федерального закона вынесен на общественное обсуждение до 6 февраля. По его итогам параметры эксперимента могут быть скорректированы, однако уже сейчас очевидно, что речь идет о попытке кардинально изменить философию трудовой миграции — от относительной свободы к разрешительному и управляемому формату.