КС разрешил льготникам передавать права на аренду муниципальных участков

Фото сделано с помощью искусственного интеллекта

4 июня 2026 года Конституционный Суд вынес Постановление № 37‑П/2026, подтвердив право льготников передавать права и обязанности по договору аренды муниципальных земельных участков другим лицам. Спор возник из‑за передачи ветераном труда Р. прав по договору аренды Н. в 2023 году: комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово пытался признать сделку недействительной.

В 2021 году ветеран труда Р. получил в аренду на 15 лет муниципальный земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. После передачи прав Н. комитет обратился в суд, но суды отказали в удовлетворении требований. Они указали, что законодательство не запрещает арендатору‑льготнику передавать права по договору аренды, заключённому без торгов, без согласия арендодателя. Верховный Суд РФ также отказал комитету в рассмотрении кассационной жалобы.

Комитет обратился в Конституционный Суд, утверждая, что п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ нарушает права муниципалитета на управление собственностью. КС изучил жалобу и подтвердил законность нормы. Суд отметил, что после заключения договора аренды отношения регулируются гражданским законодательством РФ и специальными федеральными законами.

Конституционный Суд указал, что личность арендатора важна только при получении участка на льготных основаниях. Дальнейшее осуществление прав по договору не связано с личностью арендатора. Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ, арендатор участка в государственной или муниципальной собственности, заключивший договор на срок более пяти лет, вправе передавать права и обязанности без согласия арендодателя — достаточно его уведомить. В 2007 году в норму внесли поправки: исключения из правила могут устанавливать федеральные законы.

КС подчеркнул, что законодатель может предусмотреть особенности передачи прав для льготных случаев, но пока таких ограничений нет. Суд признал п. 9 ст. 22 ЗК РФ не противоречащим Конституции: передача прав льготником не создаёт негативных последствий для муниципалитета. При этом федеральный законодатель вправе установить исключения с учётом оснований льготного предоставления участков.

Источник: www.advgazeta.ru