КС разъяснил, кто должен платить за очистку водоемов

Конституционный суд России поставил предел практике автоматического возложения экологических обязанностей на местные власти. Суд указал, что само по себе расположение водного объекта в границах муниципалитета не означает автоматического появления у местных властей обязанности постоянно очищать его за счет местного бюджета.

Поводом стал спор администрации Калининграда с прокуратурой. Прокурор потребовал устранить нарушения в сфере охраны водных объектов, что фактически затронуло вопрос уборки бытового мусора в акваториях водоемов, не находящихся в муниципальной собственности.

Администрация настаивала, что водные объекты, находящиеся в государственной собственности и не переданные муниципалитету в установленном порядке, не должны автоматически становиться постоянной расходной обязанностью местного бюджета.

Конституционный суд поддержал эту логику частично. КС указал, что обычное содержание таких объектов не может безусловно перекладываться на муниципалитет только по территориальному признаку.

Одновременно суд сделал важную оговорку: если возникает экстренная ситуация, связанная с угрозой причинения вреда окружающей среде, здоровью граждан или иным охраняемым интересам, местные власти обязаны принять необходимые меры даже при отсутствии специально переданных полномочий.

При этом КС указал, что в подобных ситуациях должен учитываться вопрос компенсации понесенных расходов, если вмешательство вызвано чрезвычайными обстоятельствами, а не ненадлежащим исполнением собственных обязанностей муниципалитета.

Дело администрации Калининграда подлежит пересмотру.

Решение КС может существенно повлиять на практику споров о разграничении экологических полномочий между государством и муниципалитетами.