КС РФ подтвердил обязанность муниципалитетов принимать участки без инфраструктуры

Фото сделано с помощью искусственного интеллекта

Конституционный Суд вынес Определение № 1690‑О/2026, согласно которому отсутствие возведённых застройщиком объектов не освобождает муниципалитет от принятия федеральных земель — при этом финансирование их обустройства должно обеспечиваться отдельно.

История спора началась с того, что ПАО «ДОМ.РФ» обратилось к администрации Барнаула с просьбой принять в муниципальную собственность четыре земельных участка, включая исходный. Администрация отказала, ссылаясь на невыполнение застройщиком мероприятий по благоустройству территории. Арбитражный суд Алтайского края (решение от 21 августа 2024 года) и вышестоящие инстанции обязали администрацию принять участки, руководствуясь ч. 4 ст. 16.3 Закона о содействии развитию строительства.

Администрация Барнаула оспорила норму в Конституционном Суде, утверждая, что она нарушает самостоятельность муниципалитетов. КС РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению. Суд указал, что обязанность принять участки не противоречит Конституции: муниципалитеты вправе самостоятельно планировать развитие территорий в рамках своих полномочий.

В Определении отмечено, что передача участков позволяет муниципалитетам согласовывать их освоение с единым институтом развития и заранее планировать расходы. При недостатке средств на обустройство территорий органы местного самоуправления могут рассчитывать на бюджетное регулирование со стороны государства (согласно ст. 86, 129 и 135 Бюджетного кодекса РФ). Конкретные механизмы финансового покрытия расходов определяются законодательно, а разногласия могут разрешаться в судебном порядке.