Минфин намерен удержать госдолг ниже 20% ВВП до 2030 года

Министерство финансов России представило новую редакцию государственной программы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Обновленный документ фиксирует стратегические цели бюджетной политики до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Ведомство планирует удерживать государственный долг на уровне не выше 20% от валового внутреннего продукта (ВВП), удвоить доходы от использования госимущества и существенно изменить параметры бюджетного правила.

Одной из новелл стала корректировка механизма накопления резервов. Минфин намерен поэтапно снижать базовую цену на нефть, используемую при расчете бюджета, на 1 доллар в год. К 2030 году этот показатель должен опуститься до 55 долларов за баррель. Такая мера призвана сократить зависимость казны от колебаний сырьевых котировок и обеспечить «нулевой первичный структурный дефицит». При этом в Фонде национального благосостояния (ФНБ) планируется поддерживать объем ликвидных активов, достаточный для финансирования всех расходных обязательств в течение трех лет даже при стрессовом сценарии в экономике.

Блок развития финансового рынка содержит амбициозные ориентиры по капитализации. К 2030 году объем фондового рынка должен достичь 66% ВВП, а к 2036 году — 75%. Для этого государство намерено стимулировать внутренние инвестиции: доля долгосрочных сбережений граждан (инвестиционных, пенсионных и страховых продуктов) должна вырасти до 40% в общем объеме накоплений населения. Также планируется внедрение долевого страхования жизни и субсидирование выхода на биржу для технологических компаний.

Существенные изменения коснутся управления государственной собственностью. Минфин ставит задачу увеличить доходы от федерального имущества минимум в два раза по сравнению с уровнем 2021 года. Для этого ведомство планирует вовлечь в хозяйственный оборот не менее 78% земельных участков казны и перевести все сделки по продаже и аренде госимущества на цифровую платформу «ГИС Торги». На базе единого профиля объекта будет создан «цифровой двойник» федерального имущества, а процессы приватизации для активов стоимостью до 100 млн рублей упростят.

В налоговой сфере стратегия предусматривает рост индекса собираемости платежей до 103,3% к уровню 2020 года. Основной упор будет сделан на цифровизацию контроля и обеление проблемных рынков — табачного и алкогольного. В частности, планируется расширить перечень лицензируемых видов деятельности в табачной отрасли и ввести систему подтверждения ожидания товаров при импорте из стран ЕАЭС для борьбы с «серыми» схемами. Таможенную службу ожидает трансформация с внедрением искусственного интеллекта для автоматического контроля грузов.

Внутри бюджетного процесса продолжится курс на автоматизацию. Минфин анонсировал роботизацию исполнения бюджета с использованием ИИ по принципу «первичный документ — платеж», минуя ручную обработку. Также будет создан единый реестр должников федерального бюджета по неналоговым платежам и внедрена система «казначейского мониторинга» для всех участников бюджетных расчетов. Документ разработан для реализации указов Президента о национальных целях развития и рекомендаций Счетной палаты.

Источник: regulation.gov.ru