Юридические новости
Полезные статьи
КейсыМинприроды утвердило новые правила использования водохранилищ с сентября 2025 года
С 1 сентября 2025 года в России начнут действовать обновленные типовые правила использования водохранилищ. Соответствующий Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 апреля 2025 г. № 180 зарегистрирован Минюстом РФ. Этот документ заменит ранее действовавший приказ Минприроды от 24 августа 2010 г. № 330 и установит новые рамки для эксплуатации водных объектов на ближайшие шесть лет, до 1 сентября 2031 года. Нововведения затронут широкий круг лиц: от собственников и эксплуатирующих организаций гидротехнических сооружений (ГТС) до региональных исполнительных органов и водопользователей.
Новые типовые правила использования водохранилищ распространяются на объекты, не включенные в специальный перечень водохранилищ, для которых разрабатываются индивидуальные регламенты (утвержден распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 197-р). Таким образом, под действие Приказа Минприроды № 180 попадает значительное количество средних и малых водохранилищ по всей стране. Документ определяет порядок их использования с учетом требований водного законодательства, законодательства о рыболовстве, аквакультуре, охране животного мира, санитарно-эпидемиологическом благополучии, электроэнергетике, безопасности объектов ТЭК, безопасности ГТС и внутреннего водного транспорта.
Ключевая роль в непосредственном регулировании режимов работы ГТС, образующих водохранилища, отводится их собственникам или эксплуатирующим организациям. Именно они будут нести ответственность за соблюдение установленных правил эксплуатации водохранилищ. В частности, на них возлагаются обязанности по оповещению органов власти и населения при возникновении аварий и ЧС, получению гидрометеорологической информации об угрозах, а также проведению мероприятий по предотвращению повреждений ГТС в зимний период, включая поддержание минимально возможного уровня воды для зимовки водных биоресурсов. Ежегодно, за месяц до прогнозируемого половодья, эксплуатирующие организации должны будут проверять состояние ГТС и береговой зоны, проводить необходимый ремонт, тестировать контрольно-измерительную аппаратуру и работу затворов. Превышение нормального подпорного уровня допускается только при полностью открытых затворах всех водосбросных сооружений.
Особое внимание в приказе уделено вопросам документации по эксплуатации водохранилищ. Собственники ГТС обязаны обеспечить наличие проектной документации, актов приемки, инструкций по эксплуатации, паспортов сооружений. Также предписано ведение журналов наблюдений за состоянием гидротехнических сооружений и за режимом работы водохранилища, где ежедневно фиксируется уровень воды. Важным аспектом новых правил использования водохранилищ является регламентация процедуры промыва водохранилища от наносов. Она должна проводиться с минимизацией перерывов в подаче воды, обеспечением безопасности ГТС и берегов, а также с обязательным информированием заинтересованных органов и организаций не менее чем за 10 рабочих дней до начала и за 24 часа перед сбросом воды. Согласование промыва с Росрыболовством также является обязательным в установленных законом случаях.
Исполнительные органы субъектов РФ, в свою очередь, будут реализовывать требования новых правил при предоставлении водохранилищ в пользование, осуществлении мер по их охране, включая установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос (согласно Постановлению Правительства РФ от 31.10.2024 № 1459), и предотвращению негативного воздействия вод. Для предупреждения зарастания акваторий и цветения воды предусмотрены такие мероприятия, как локальное изъятие иловых отложений и механическое удаление биомассы водорослей.
Злепкина Анна Викторовна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере банкротства физических лиц
Новые типовые правила использования водохранилищ призваны систематизировать и актуализировать существующие требования, повысить уровень безопасности гидротехнических сооружений и обеспечить рациональное использование водных ресурсов.
Собственникам ГТС и эксплуатирующим организациям необходимо уже сейчас внимательно изучить положения Приказа Минприроды 180 от 08.04.2025 и провести ревизию своей деятельности. Особое внимание стоит уделить обновленным требованиям к ведению документации, порядку подготовки к половодью, процедурам промывки водохранилищ и взаимодействию с уполномоченными органами. Например, детализация перечней необходимой документации и журналов наблюдений (Приложения №1, №2, №3 к приказу) потребует от многих актуализации внутренних регламентов.
Несоблюдение установленных правил эксплуатации водохранилищ 2025 может повлечь за собой не только административную ответственность в соответствии с КоАП РФ, но и стать причиной аварийных ситуаций с серьезными экологическими и экономическими последствиями. Поэтому своевременная адаптация к новым требованиям, обновление инструкций по эксплуатации, проведение инструктажей с персоналом и обеспечение надлежащего контроля за состоянием ГТС и режимом работы водохранилища являются первоочередными задачами, заключил юрист.
