Минстрой ужесточает взносы на ремонт многоквартирных домов

Министерство строительства выступило с инициативой кардинально пересмотреть порядок начисления взносов на капитальный ремонт. Поправки в Жилищный кодекс уже разработаны, и если они будут приняты, платить за капремонт россиянам придётся по-новому.

Одно из ключевых изменений — возможность устанавливать разные минимальные взносы в зависимости от технической оснащённости дома. В частности, для многоэтажек с лифтами сумма платежей может вырасти. Сегодня собираемых средств часто не хватает даже на плановую замену подъемников, поэтому регионы смогут устанавливать повышенные взносы на такие дома, ориентируясь на реальную стоимость работ.

Кроме того, предложено сократить льготный период для новых домов: если сейчас собственники могут не платить за капремонт до пяти лет после ввода здания в эксплуатацию, то в будущем отсрочка сократится до одного года. По мнению авторов инициативы, дорогостоящее оборудование и инженерные сети в современных зданиях начинают изнашиваться сразу, а значит — и взносы должны поступать как можно раньше.

Затронуты будут и дома, в которых капремонт уже проводился. Их обяжут быстрее возвращать в «общий котёл» фонды, потраченные на работы. Сейчас, по данным Минстроя, сроки возврата затягиваются на десятилетия, иногда — до 100 лет, что несправедливо по отношению к другим домам, также ожидающим очереди на ремонт.

Отдельно оговариваются случаи, когда жильцы добровольно увеличили размер взносов, чтобы ускорить ремонт. В будущем отменить это решение станет невозможно до полного погашения расходов — иначе система перестаёт быть устойчивой.

В министерстве подчёркивают: эти меры направлены на обеспечение финансовой стабильности региональных систем капремонта, а также на продление срока службы многоквартирных домов и предотвращение их преждевременного признания аварийными.

Инициатива Минстроя РФ по изменению порядка оплаты капитального ремонта вносит существенные коррективы в действующие нормы Жилищного кодекса, затрагивая интересы собственников, региональных операторов и застройщиков. Дифференциация взносов в зависимости от наличия лифтов создает правовой прецедент, обязывающий регионы учитывать технические особенности домов при расчете тарифов. Это прямое следствие ст. 158 ЖК РФ, закрепляющей обязанность собственников нести расходы на содержание общего имущества.

Однако введение повышенных ставок требует соблюдения принципа соразмерности: увеличение платежей должно быть экономически обосновано и подтверждено сметами на замену лифтового оборудования, что минимизирует риски оспаривания в судах.

Сокращение отсрочки платежей для новостроек до одного года меняет правовые условия для дольщиков, отмечает Маннанова Гульнара. Ранее застройщики включали пятилетнюю отсрочку в договоры долевого участия как конкурентное преимущество. Теперь же ссылка на такие условия будет являться недействительной. При этом собственники обязаны начать оплату взносов раньше, даже если дом находится на гарантии застройщика, что создает коллизию между нормами ЖК РФ и ГК РФ о гарантийных обязательствах.

Норма о запрете снижения взносов при недостаточности фонда капремонта направлена на защиту прав граждан, уже оплативших работы. Это коррелирует с п. 4 ст. 179 ЖК РФ, предусматривающим возвратное использование денежных средств.

Введение предельных сроков возврата заимствований из регионального фонда (не более межремонтного периода) устраняет правовой пробел, позволявший растягивать погашение долгов на десятилетия. Это изменение защищает права жителей других домов, чьи средства фактически «замораживались». Однако реализация нормы потребует разработки подзаконных актов, определяющих порядок расчета сроков для разных типов работ, что может привести к злоупотреблениям со стороны региональных операторов.

Расширение льгот на полную сумму взноса, включая повышенную часть, является позитивным шагом, но требует синхронизации с региональным законодательством. Например, в Москве льготы для лиц старше 80 лет применяются только к минимальному тарифу. После принятия поправок потребуется внести изменения в местные нормативные акты, что создает временные правовые коллизии.

Приведенная инициатива Минстроя, несмотря на прогрессивный характер, создает новые вызовы для правоприменения. Ключевым риском остается обеспечение баланса между экономической целесообразностью и доступностью размера платежей для граждан, заключила юрист.

Маннанова Гульнара Анасовна Юрисконсульт в сфере права социального обеспечения, гражданского и семейного права.