Минцифры: операторы связи сами определят критерии для блокировки массовых звонков

Министерство цифрового развития разъяснило порядок применения новых правил по борьбе со спам-звонками и маркировке вызовов с бизнес-номеров. Ведомство подтвердило, что операторы связи получили широкие полномочия: они вправе самостоятельно определять признаки массового обзвона и блокировать его при отсутствии согласия абонента.

Согласно позиции регулятора, в законодательстве нет жестких критериев того, что считать массовым вызовом. Каждый оператор будет выявлять такую активность, опираясь на собственную политику борьбы с фродом (мошенничеством) и технические возможности оборудования. Это означает, что параметры «спам-атаки» могут различаться у разных провайдеров связи.

Минцифры подчеркнуло: если компания или ИП совершает массовые звонки без предварительного согласия граждан, такие действия незаконны. Оператор вправе заблокировать трафик. Чтобы убедиться в легальности обзвона, телеком-компания может запросить у заказчика доказательства того, что абоненты разрешили им звонить.

Важное уточнение касается прав абонентов. Гражданин может отказаться от получения массовых вызовов, написав заявление оператору, однако выборочная блокировка невозможна. Нельзя запретить только рекламные звонки, оставив, например, уведомления от банков. Абонент либо принимает все массовые вызовы, либо отказывается от них полностью. Это связано с тайной связи: оператор технически не видит содержание разговора и не может сортировать звонки по темам.

Для бизнеса ведомство разъяснило юридические нюансы оформления услуг. Договор на услуги телефонной связи и договор на совершение массовых вызовов — это два разных документа. Заключать их нужно отдельно.

Также в письме затронут вопрос маркировки звонков (когда на экране смартфона высвечивается название компании). Обязанность по передаче этикетки лежит на операторе, в сети которого инициируется вызов. Однако, как отметили в Минцифре, ответственность за нарушение требований к маркировке для операторов пока законодательно не установлена.

Напомним, новые нормы, регулирующие массовые обзвоны и идентификацию номеров компаний, вступили в силу 1 сентября 2025 года.

Источник: письмо Минцифры России от 29.12.2025 № П12-130083.