Минюст предложил назначать адвокатов для защиты эмигрантов при правонарушениях

Фото сделано с помощью искусственного интеллекта

30 июня 2026 года Минюст России опубликовал для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ. Документ устанавливает требования к защитнику по делам об административных правонарушениях — им сможет быть только адвокат.

Норма касается эмигрантов, совершивших за рубежом правонарушения, предусмотренные ст. 13.14.1, 13.15, 13.36, 13.37, 13.48, 17.13 или 19.34, ч. 3, 4 или 5 ст. 20.1 либо ст. 20.3.1, 20.3.2, 20.3.3, 20.3.4, 20.29 или 20.33 КоАП РФ, а также в случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок.

Условие применения нормы: на момент рассмотрения дела человек находится за пределами РФ, и известить его надлежащим способом невозможно. Требование закреплено в ч. 6 ст. 25.5 КоАП РФ, которая вступит в силу 1 сентября. Порядок назначения адвоката определит Совет Федеральной палаты адвокатов РФ.

Проект также вносит поправки в Положение о возмещении процессуальных издержек (утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240). Предлагается установить фиксированный размер вознаграждения защитника — по аналогии с оплатой труда адвокатов в уголовном судопроизводстве.

Эксперты считают инициативу рациональной: адвокат имеет высшее юридическое образование, стаж, сдал квалификационный экзамен и обязан повышать квалификацию. При этом возникает коллизия с ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ: в общем порядке защитником может быть не только адвокат, но и иное лицо с доверенностью. Однако механизм назначения такого лица на практике сложно реализовать.