Мишустин поручил ускорить внедрение НСПД и расширить цифровые сервисы Росреестра

На рабочей встрече премьер-министр Михаил Мишустин призвал Олега Скуфинского, главу Росреестра, ускорить внедрение Национальной системы пространственных данных (НСПД), а также расширить перечень электронных услуг. Росреестр доложил, что по гаражной амнистии оформлено свыше 650 тыс. объектов, НСПД ежемесячно привлекает порядка 5 млн пользователей, а в четырёх новых регионах по итогам инвентаризации внесено около 4,6 млн объектов — примерно 80% от предварительной оценки.

Росреестр отметил, что с 1 марта 2025 года полностью переведён электронный документооборот с юридическими лицами; с той же даты застройщики обязаны подавать документы за дольщиков, что должно сократить сроки оформления прав на квартиры. 31 июля 2025 года подписан закон о совместной работе Росреестра и ППК «Роскадастр» с регионами по выявлению свободных земель для вовлечения в хозяйственный оборот. Дачная амнистия действует до 2031 года.

В основе цифровой платформы — более 3,5 тыс. информационных слоёв, агрегированных из федеральных и региональных систем. Публичная кадастровая карта полностью переведена на платформу НСПД и фиксирует около 200 тыс. обращений в сутки. Среди ключевых сервисов ведомство выделяет «Градостроительную проработку онлайн», дающую за считанные минуты сведения о зонировании, ограничениях и возможностях использования участка, и «Земля просто», позволяющий подготовить схему размещения и направить документы в уполномоченные органы: с начала года «Градостроительной проработкой» воспользовались около 700 тыс. человек, «Землёй просто» — свыше 300 тыс.

По графику внедрения НСПД, платформа уже введена в промышленную эксплуатацию в 31 регионе; планируется охватить 64 субъекта к концу текущего года с опережением ранее установленного плана, а полностью завершить внедрение по стране — к концу 2028 года. Платформа включена в перечень обязательных инструментов для 122 региональных и муниципальных услуг; в 10 пилотных регионах отрабатываются административные регламенты оказания соответствующих услуг.

В части правоприменения объявлены две значимые новеллы: с 1 сентября 2025 года вступает в силу норма о признаках неиспользования участков в населённых пунктах и СНТ (направлена на борьбу с захламлением и стихийными свалками), а с 1 января 2026 года вводится возможность досудебного оспаривания приостановок регистрации прав — ранее аналогичный механизм действовал только для кадастрового учёта. По оценке руководства службы, правоприменение социальных норм находится под постоянным мониторингом; при необходимости Росреестр оказывает методологическую поддержку субъектам.

Отдельный блок работ — инвентаризация в Донецкой и Луганской народных республиках и в Запорожской и Херсонской областях, стартовавшая в сентябре 2024 года. По предварительной оценке, в этих регионах около 5,5 млн объектов недвижимости; на сегодняшний день в реестр внесено порядка 4,6 млн объектов (≈80%). Оценочно там насчитывается около 2,5 млн земельных участков; в ходе инвентаризации выявлено 550 тыс. новых объектов без документов и 330 тыс. гектаров земли, подлежащих вовлечению в оборот. Ведомство планирует обеспечить экстерриториальный приём документов в МФЦ во всех регионах до конца года; сведения о кадастровом учёте и регистрации в указанных территориях уже доступны на едином портале государственных услуг.

Практические рекомендации, прозвучавшие на встрече: собственникам и участникам рынка рекомендовано активно пользоваться сервисами НСПД и порталом «Госуслуги» для подачи заявлений и предварительной проверки участков; муниципалитетам и профильным ведомствам — ускорить интеграцию региональных информационных систем с НСПД и обеспечить качество геоданных; кадастровым инженерам и нотариусам — подготовиться к расширению электронного документооборота и к экстерриториальному приёму документов.

Перевод кадастровых процедур в цифровой формат и масштабная инвентаризация призваны повысить доступность регистрации прав, снизить административные барьеры и создать предпосылки для вовлечения земель в экономический оборот.