На парковках в регионах установят интеллектуальные системы

Минтранс России представил проект методических рекомендаций, которые в ближайшие годы помогут унифицировать организацию парковок в российских регионах. Цель документа — создать в городах эффективную и удобную систему управления парковочным пространством, снизить количество пробок, уровень загрязнения воздуха и хаотичную парковку.

Согласно проекту, власти на местах должны выстроить единую цифровую инфраструктуру, включающую автоматическую оплату, онлайн-бронирование, датчики занятости мест, а также фото- и видеонаблюдение. В городах с населением свыше 500 тысяч человек Минтранс предлагает создать специализированных операторов, которые будут контролировать работу системы. Координацию и контроль на местах, как предполагается, возложат на местные подразделения ГИБДД.

Рекомендации касаются также оборудования парковок: освещение, шлагбаумы, зарядные станции для электромобилей, места для инвалидов, участников СВО, многодетных семей, пенсионеров и других льготных категорий. Предусмотрены как платные, так и перехватывающие парковки с возможностью эвакуации нарушителей на спецстоянки.

Отдельное внимание — социальной справедливости: регионы смогут сами устанавливать максимальные тарифы и штрафы за неоплату, а также будут обязаны проводить общественные обсуждения и учитывать мнение граждан.

Документ предполагает, что с внедрением «интернета вещей» и цифровых сервисов оплата парковки будет возможна через смартфон, а все данные по использованию и загруженности — анализироваться в автоматическом режиме. В Минтрансе рассчитывают, что система будет полностью развёрнута к 2032 году.

Региональное внедрение единых стандартов парковки, инициированное Минтрансом, ставит перед местными властями комплексные правовые задачи, решение которых потребует серьезной юридической экспертизы. Речь идет не просто о следовании федеральным рекомендациям, а о создании или глубокой переработке региональной нормативной базы, обеспечивающей баланс между федеральными ориентирами и местными реалиями. Основная сложность заключается в том, чтобы гарантировать не только формальное соответствие, но и реальную согласованность новых парковочных правил с уже действующим региональным законодательством, включая градостроительные нормы и законы о местном самоуправлении.

Определение льготных категорий для резидентских разрешений – это зона повышенного правового риска, считает Ашенбреннер Наталья. Рекомендованный список широк, и включение некоторых групп, например "почетный гражданин" требует безупречного юридического обоснования на региональном уровне. Недопустимо оставлять этот вопрос на усмотрение местных властей. Общественные обсуждения должны затрагивать не только тарифы, но и принципы справедливости при распределении парковочных льгот, чтобы обеспечить легитимность принимаемых решений.

Внедрение интеллектуальных систем управления парковками с автоматическим сбором данных актуализирует вопросы защиты персональных данных. Фиксация номеров, отслеживание перемещений и платежей – все это требует строгой регламентации на региональном уровне в соответствии с федеральным законом "О персональных данных", чтобы минимизировать риски ненадлежащего использования сведений.

Динамическое ценообразование также несет правовые риски: без четкого законодательного закрепления механизма его применения и информирования водителей оно может быть оспорено как одностороннее изменение условий договора возмездного оказания услуг (ст. 310 ГК РФ), что приведет к судебным тяжбам.

Эвакуация автомобилей часто сопровождается процессуальными нарушениями, включая отсутствие обязательного фотофиксирования (ст. 27.13 КоАП), отмечает юрист. В регионах с ручным контролем это приводит к массовым отменам штрафов через суд. Основная ошибка — копирование столичных моделей без учета локальной специфики. Введение платных парковок в зонах с неразвитым общественным транспортом усиливает социальное напряжение, а отсутствие синхронизации с градостроительными программами превращает реформы в декларативные меры.

Таким образом, внедрение стандартов парковки на региональном уровне требует дополнительной правовой адаптации, учитывающей баланс федеральных норм, местных особенностей и прав граждан, заключила юрист.

Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права