Нотариусы помогут взыскать долги по ЖКХ и защитить добросовестных плательщиков

В Государственной Думе прошло первое чтение законопроекта, который вводит участие нотариусов в процессе взыскания задолженности за услуги ЖКХ. Новая инициатива призвана упростить и ускорить процесс урегулирования долгов, одновременно защищая права законопослушных граждан.

Главное новшество заключается в снижении бюрократической нагрузки на добросовестных плательщиков. Теперь им не придется доказывать свою невиновность в случае предъявления необоснованных претензий. Сбор долгов с неплательщиков станет проще и эффективнее благодаря нотариальному участию.
Перед началом взыскания должникам потребуется запросить сведения в ЕГРН, чтобы исключить случаи предъявления требований третьими лицами.

Внедрение нового механизма приведет к улучшению платежной дисциплины и снижению задолженности, объем которой на 1 апреля 2024 года достиг 1,77 триллиона рублей. Закон также разгрузит судебную систему, предоставив гражданам и организациям более удобный и справедливый способ разрешения споров.

Ключевая цель законопроекта — защитить законопослушных граждан, которые своевременно оплачивают счета, и исключить возможности для манипуляций со стороны злостных неплательщиков. Принятие этого закона станет важным шагом к восстановлению доверия в системе ЖКХ и созданию более эффективной правовой среды.

Законопроект, предоставляющий нотариусам полномочия по внесудебному взысканию задолженности по ЖКХ, представляет собой попытку решить актуальную проблему огромного объёма долгов в сфере ЖКХ (1,77 трлн. рублей по состоянию на 1 апреля 2024 года) и разгрузить перегруженную судебную систему. С одной стороны, идея упрощения процедуры взыскания и повышения платёжной дисциплины выглядит перспективной. Однако, как юрист, я вынуждена отметить ряд серьёзных рисков и недоработок, которые требуют тщательной проработки.

Главным опасением является механизм исполнительной надписи, основанный на молчаливом согласии должника в течение всего лишь недели. Этот срок слишком короток, особенно с учётом того, что многие граждане могут не обладать достаточной юридической грамотностью, чтобы понять свои права и возможности обжалования, считает юрист. Судебная практика показывает, что упрощённые процедуры, обходящие полноценное судебное разбирательство, часто приводят к нарушениям прав граждан. Кроме того, существует риск злоупотреблений со стороны ресурсоснабжающих организаций и нотариусов, которые могут предъявлять необоснованные требования или игнорировать права должников.

Чтобы сделать эту процедуру справедливой и законной, необходимо предусмотреть ряд дополнительных мер. Во-первых, должны быть усилены гарантии защиты прав должников. Например, обязательное письменное уведомление о предъявленном требовании с подробным разъяснением порядка обжалования, а также возможность отсрочки или рассрочки платежа в отдельных случаях, подтверждённых документально, отмечает Ашенбреннер Наталья. Во-вторых, необходим эффективный механизм контроля за деятельностью нотариусов, чтобы исключить возможность произвола. Простота процедуры не должна идти в ущерб справедливости и законности.

Кроме того, важно обеспечить возможность оперативного обжалования действий нотариуса в суде. Только в этом случае можно говорить о действительно эффективном и справедливом механизме взыскания долгов, подчеркивает юрист. Без таких мер законопроект может привести к увеличению числа неправомерных взысканий, усилению социальной напряжённости и даже усугублению проблемы задолженности, а не её решению.

Данный законопроект имеет потенциал для улучшения ситуации в сфере ЖКХ, но его реализация требует более детальной проработки, считает Ашенбреннер Наталья. Необходимо сочетать внесудебное урегулирование с гарантиями защиты прав граждан и возможностью оперативного судебного контроля. Только в этом случае можно говорить о действительно справедливом и эффективном механизме взыскания долгов по ЖКХ, заключила юрист.

Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права