Новости
Статьи
Авторы
Новая налоговая реформа поддержит нефтепереработчиков
Правительство вводит изменения в налоговом регулировании нефтяной и газовой отраслей. Новые меры призваны поддержать компании, задействованные в производстве топлива, а также стимулировать развитие производства сжиженного природного газа (СПГ), пишет «Российская газета».
Правительство предоставило нефтеперерабатывающим компаниям фору на три года для завершения технической модернизации и создания обновленных мощностей. Заводы смогут продолжать получать на счет возврат внесенного акциза на нефть и инвестнадбавку в размере 30% от размера обратного акциза. Чтобы ускорить техническое усовершенствование производственных площадей, для плательщиков будут вводиться понижающие коэффициенты в течение двух лет до 2027 года. Программа инвестнадбавок продлится до 2033 года, при этом объем льгот не должен превышать реальные инвестиции.
Согласно принятым мерам, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет обнулен с 2028 года. Это нововведение коснется организаций, задействованных в добыче газа и газового конденсата на Ямале. Однако, должно соблюдаться важное условие - использования ресурсов для создания СПГ. Это решение направлено на привлечение новых инвестиций и завершение процесса модернизации компаний. Также изменятся правила предоставления демпфера для нефтеперерабатывающих заводов. Выплаты от государства за поставки топлива в оптовом объеме на внутренний рынок страны по стоимости, которая ниже экспортной, будут приостановлены. Это затронет исключительно виды топлива, вышедшие за границу допустимого отклонения от индикативной стоимости.
Для нефтяных компаний вводится новая методика определения размера налогов. Согласно нововведению, в ней будет учитываться цена сорта ESPO, экспортируемого из порта Козьмино, с показателем 0,22, а также нефти Urals — с показателем 0,78. В то же время, со следующего года налоговый вычет на газовый конденсат, используемый для изготовления легких углеводородов, будет отменен на пять лет.
Правительство также анонсировало возрастание налоговой нагрузки у таких компаний, как «Транснефть» и «Лукойл». Так для компании «Транснефть» налоговые начисления на прибыль увеличатся с 25% до 40%. При этом, для месторождения им. Филановского, расположенного в Каспийском море и разрабатываемого «Лукойлом», ставка увеличится с 34% до 40%. Эти меры направлены на повышение доходов бюджета и поддержку российских нефтепереработчиков, что позволит адаптировать отрасль к глобальным вызовам и рыночным изменениям.
Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права
Введение новых налоговых мер с 2025 года представляет собой комплексный подход к решению нескольких задач одновременно: поддержка ключевых сегментов нефтегазовой отрасли, увеличение доходов бюджета и адаптация к меняющимся геополитическим условиям. Однако, как и в любой сложной системе, эти изменения несут в себе как положительные, так и потенциально негативные последствия, отмечает юрист.
Продление льгот для НПЗ и стимулирование производства СПГ — это шаги, направленные на сохранение и развитие критически важных для экономики секторов. Нефтеперерабатывающие заводы, которые сталкиваются с высокими затратами на модернизацию и строительство новых мощностей, получат возможность продолжить возврат уплаченного акциза и получать инвестиционную надбавку. Это поможет не только сохранить существующие мощности, но и привлечь инвестиции в развитие отрасли.
Для производителей СПГ, таких как «НОВАТЭК», обнуление НДПИ на добычу газа на Ямале — это важный стимул для дальнейшего развития. Ключевым фактором для развития СПГ остаются ограничения в области логистики и санкционные барьеры, влияющие на доступ к перевалочным пунктам и газовозам. Таким образом, налоговые льготы могут лишь частично решить проблему, не исключая необходимости решения вопросов, связанных с инфраструктурой и международными торговыми ограничениями.
Изменение методики расчета НДПИ с учетом более дорогого сорта нефти ESPO (вместо Urals) является очевидным шагом, направленным на увеличение доходов бюджета. Вряд ли кто-то сомневается в том, что для российской экономики в текущих условиях крайне важно увеличить поступления от ключевых отраслей, считает Ашенбреннер Наталья. Применение нового механизма расчета налога также указывает на попытку оптимизировать налоговое бремя, используя актуальные рыночные цены.
Однако, с другой стороны, увеличение налоговой нагрузки может привести к снижению привлекательности нефтяных проектов, особенно в сложных и дорогостоящих условиях, как, например, на шельфовых месторождениях. Здесь возникает риск того, что повышение налогов для высокотехнологичных и затратных проектов, таких как разработки на Каспии, может повлиять на решение компаний о продолжении инвестиций в такие проекты. Это особенно важно в контексте большого количества соглашений о разделе продукции с иностранными партнёрами, которые сейчас, с учётом текущей политической ситуации, не могут быть реализованы.
Повышение налога на прибыль «Транснефти» с 25% до 40% и предполагаемое увеличение доходов бюджета на 70 миллиардов рублей в год подчеркивают важность этой меры для стабилизации бюджетных поступлений. Однако здесь стоит учитывать, что повышение налогов для «Транснефти» может привести к росту тарифов на ее услуги, что, в свою очередь, повлияет на стоимость транспортировки нефти и, возможно, на прибыльность крупных нефтяных проектов, ориентированных на экспорт, подчеркивает Ашербреннер Наталья.
Что касается увеличения налога на прибыль для проекта «Лукойла» на Каспии, то эксперты, такие как Константин Симонов и Дмитрий Гусев, справедливо отмечают, что в условиях дефицита инвестиций и высокой стоимости разработки таких сложных месторождений повышение налогообложения может создать дополнительные трудности для компании. Это решение может не только негативно сказаться на финансовых показателях «Лукойла», но и стать препятствием для дальнейших инвестиций в российскую нефтегазовую отрасль.
Предложенные изменения в налоговой политике для нефтегазового сектора отражают стремление правительства оптимизировать бюджетные поступления в условиях геополитической и экономической нестабильности. С одной стороны, поддержка нефтепереработки и арктического СПГ, обнуление НДПИ для газов на Ямале — это шаги, которые могут стимулировать развитие этих сегментов. С другой стороны, увеличение налоговой нагрузки на нефтедобывающие компании, такие как «Транснефть» и «Лукойл», несомненно, приведёт к дополнительным издержкам для этих компаний и может затруднить их долгосрочные инвестиционные планы.
В целом, баланс между поддержкой отдельных сегментов и необходимостью повышения налогов на добычу и переработку нефти требует гибкости и внимательного подхода к регулированию, чтобы не нанести ущерб долгосрочному развитию российской нефтегазовой отрасли, заключила юрист.
