Новые правила 44-ФЗ: за недостоверные данные в заявке госзаказчики откажут в контракте

Федеральный закон от 31 мая 2024 года No 204-ФЗ вносит существенные поправки в закон о контрактной системе (No 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года), которые вступят в силу 1 января 2026 года. Нововведения усиливают ответственность поставщиков за подачу недостоверных сведений при участии в закупках и расширяют полномочия заказчиков по контролю за достоверностью представленной информации.

Согласно новой редакции части 1 статьи 31 Закона No 44-ФЗ, компания, не соответствующая определенным требованиям или подавшая ложные данные, должна быть отстранена от участия в госзакупках. Мера должна быть исполнена не позднее даты подведения итогов. Это ключевое изменение устраняет прежнюю неопределенность, позволявшую допускать поставщиков до стадии подписания контракта, несмотря на обнаруженные нарушения.

Кроме того, в статью 54.4 вводится правило, согласно которому если нарушение выявлено после выбора победителя, но до подписания документов, в таком случае заказчик должен отказаться от заключения договора. Основанием для отказа может стать любая ложная информация или фальсифицированный документ, который приложен к заявке, независимо от его влияния на оценку.

Отдельно законодатели закрепили общее положение о персональной ответственности участника за сведения, представленные им в составе заявки, — соответствующее положение включено в новую часть 2 статьи 31. Это означает, что даже если недостоверные данные поданы подрядчиком по ошибке или недосмотру, он несет за это полную юридическую ответственность.

Юридическое значение этих изменений заключается в усилении превентивного контроля и устранении злоупотреблений на этапе участия в торгах. Суды ранее сталкивались с ситуациями, когда поставщики, использовав фальшивые сведения о своем опыте, получали максимальные баллы и выигрывали тендеры, а выявление нарушения после подведения итогов не позволяло заказчику законно отказаться от контракта. Теперь же такое «сопровождение контракта с риском» будет исключено на законодательном уровне.

Важно отметить, что речь идет не только о защите интересов заказчиков, но и о создании прозрачной конкурентной среды, где победа обеспечивается не фиктивными документами, а реальными квалификациями. Добросовестным участникам рынка теперь проще будет конкурировать, поскольку правовые механизмы начнут работать на опережение — недостоверность в заявке = автоматический барьер к контракту.

Поставщикам рекомендуется уже сейчас пересмотреть процессы подготовки заявок и внедрить внутренний комплаенс-контроль, чтобы минимизировать риск подачи неточной информации. Также имеет смысл вести внутреннюю документацию по верификации подаваемых сведений — это важно при возникновении споров в рамках жалоб в ФАС или судебных разбирательств.

Таким образом, закон No 204-ФЗ устраняет правовой вакуум, повышает стандарт ответственности участников и формирует устойчивые гарантии достоверности информации в сфере государственных и муниципальных закупок.