Новости
Статьи
Авторы
Почтовые ящики защитят от навязчивой рекламы
Минцифры предлагает ограничить свободную рассылку рекламных материалов через почтовые ящики многоквартирных домов. Если инициатива будет одобрена, рекламные буклеты и листовки сможет разносить только организация федеральной почтовой связи — по сути, Почта России, сообщается в соответствующем проекте федерального закона.
Однако у жильцов всё же останется право выбора. Если собственники квартир соберут общее собрание и большинством голосов утвердят другого оператора связи или даже стороннюю организацию, доставлять рекламу сможет и она — но только по согласованию с официальным федеральным оператором и при наличии договора с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией.
Тем, кто решит обойти эти правила и продолжит рассылку без согласований, придётся отвечать по всей строгости закона. Для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц предусмотрены штрафы от 4 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 500 тысяч.
Сейчас никакого подобного регулирования не существует — любые юридические лица вправе заниматься почтовой раскладкой, если соблюдены базовые требования к содержанию рекламы. Новый подход должен систематизировать рынок почтовой дистрибуции и избавить жильцов от потока навязчивой или мусорной полиграфии.
Злепкина Анна Викторовна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере банкротства физических лиц
Предложение Министерства цифрового развития ограничить распространение рекламы через почтовые ящики жильцов многоквартирных домов – это попытка упорядочить стихийно сложившуюся практику. Сейчас любой распространитель, формально соблюдая общие требования закона «О рекламе», может заполнять ящики листовками, что вызывает закономерное недовольство граждан.
Суть нововведения – передача основного права на такую рассылку организации федеральной почтовой связи, отмечает Злепкина Анна. Это направлено на создание контролируемого канала и, возможно, снижение объема нежелательной корреспонденции.
Однако закон не вводит полной монополии. Ключевым моментом является сохранение за собственниками жилья права выбора. На общем собрании они могут принять решение доверить доставку рекламных материалов иному оператору почтовой связи или другому юридическому лицу. Правда, для реализации этого права альтернативному распространителю потребуется получить согласие от организации федеральной почтовой связи и заключить соответствующий договор, например, с управляющей компанией дома. Это создает определенный баланс, но его практическая реализация зависит от активности жильцов и четкости процедур.
За нарушение нового порядка предусмотрена административная ответственность. Распространение рекламы через почтовые ящики лицом, не имеющим на это права (то есть не федеральной почтой и не выбранным собственниками и согласованным альтернативным оператором), повлечет наложение штрафа, подчеркивает юрист. Согласно проекту, предполагаемые размеры санкций: для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей – от 4 тысяч до 20 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Ответственность ложится именно на распространителя, нарушившего установленный порядок доступа к почтовым ящикам.
Для участников рынка эти изменения означают перестройку работы. Организация федеральной почтовой связи получает не только преимущественное право, но и контрольные функции при согласовании альтернативных распространителей. Для других операторов и рекламных агентств появляются существенные барьеры – необходимость получения одобрения собственников и согласования с федеральной почтой, считает Злепкина Анна. Рекламодателям же придется внимательнее проверять, имеет ли их подрядчик законное право на распространение материалов таким способом, чтобы избежать срыва кампании.
В целом, инициатива позитивна в своем стремлении защитить граждан от «бумажного спама». Но ее успех зависит от деталей реализации. Насколько легко собственникам будет провести общее собрание и выбрать альтернативу? Не станет ли процедура согласования с федеральной почтой формальным или, наоборот, непреодолимым барьером? Важно, чтобы регулирование не создало непреднамеренных препятствий для распространения нужной локальной информации и не привело к фактической монополизации этого канала доставки, даже при наличии формального права выбора у жильцов, заключила юрист.
