Правительство не поддержало упрощенный порядок дел о нелегальном алкоголе

Законодательное собрание Амурской области предложило изменить порядок возбуждения некоторых административных дел, связанных с незаконным оборотом алкоголя. Законопроект № 1330861-8 поступил в Госдуму 2 сентября 2026 года. При этом Правительство России инициативу не поддержало.

Поправки предлагается внести в статью 28.1 КоАП РФ. Если у органа, контролирующего производство и оборот алкоголя, уже имеются материалы, заявления или сообщения с достаточными сведениями о правонарушении, административное дело можно будет начать без проведения контрольного или надзорного мероприятия.

Такой порядок хотят применять при обороте алкоголя и спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих законность их происхождения, при нарушении требований к производству и обороту такой продукции, незаконной розничной продаже алкоголя физическими лицами, а также при обороте алкогольной продукции без обязательной маркировки.

Авторы инициативы объясняют поправки необходимостью быстрее пресекать продажу нелегального алкоголя. В пояснительной записке говорится, что согласование контрольного мероприятия с прокуратурой может занимать от двух до пяти дней. За это время продукция, законность оборота которой вызывает сомнения, может оставаться в продаже.

Правительство РФ выступило против предложенного механизма. В официальном отзыве указано, что отказ от контрольного мероприятия в предусмотренных проектом случаях может привести к необоснованной административной нагрузке на хозяйствующие субъекты. Кабмин также считает, что действующее законодательство уже дает возможность достаточно оперативно применять обеспечительные меры.

В частности, часть 2 статьи 28.1 КоАП РФ позволяет возбудить дело до оформления результатов контрольного мероприятия, если требуется применить меры обеспечения производства. К ним относится и изъятие вещей и документов. Для незаконно находящихся в обороте алкоголя и спиртосодержащей продукции КоАП предусматривает отдельный порядок изъятия и последующего хранения.

Еще одним аргументом Правительства стало отсутствие в материалах законопроекта статистики и данных правоприменительной практики, которые подтверждали бы неэффективность действующего порядка. В итоге кабмин официально сообщил, что не поддерживает законопроект.

Если инициатива все же пройдет Госдуму и будет принята, изменения предлагается ввести с 1 января 2027 года.