Правительство предложило новый механизм включения сельхозземель в границы нацпарков

Правительство Российской Федерации разработало поправки в законодательство, позволяющие включать земельные участки сельскохозяйственного назначения в границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения без перевода их в категорию «земель особо охраняемых территорий и объектов». Соответствующая инициатива направлена на устранение правовых барьеров для аграриев, работающих в охранных зонах, и упрощение процедуры создания или расширения нацпарков.

Согласно документу, земли аграриев могут быть включены в состав ООПТ (например, национальных парков или заказников) без изъятия у правообладателей. Нововведение заключается в сохранении за такими участками категории «земли сельскохозяйственного назначения». Собственники смогут продолжать использовать их для агропроизводства, если это не противоречит режиму особой охраны конкретной территории.

Законопроект устанавливает дифференцированный подход в зависимости от типа ООПТ. В национальных парках, где предусмотрено функциональное зонирование, сельхозугодья будут включаться в зоны хозяйственного назначения или традиционного экстенсивного природопользования. При этом для государственных природных заповедников сохраняется строгий запрет: осуществление сельскохозяйственной деятельности на их территории по-прежнему не допускается, и новый упрощенный порядок к ним в этой части не применяется.

Необходимость изменений в пояснительной записке обосновывается постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2025 года № 23-П. Суд указал на правовую неопределенность статуса земель, которые фактически используются для сельского хозяйства, но попадают в границы нацпарков. Действующее законодательство требовало перевода таких земель в категорию «особо охраняемых», что создавало административные сложности и ограничивало права собственников.

Новый механизм предполагает упрощенную регистрацию: сведения о том, что участок входит в границы ООПТ, будут вноситься в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в порядке межведомственного взаимодействия. Менять категорию земли или принимать отдельные решения об отнесении участка к землям ООПТ не потребуется. Оборот таких участков будет регулироваться земельным законодательством с учетом экологических ограничений.

Источник: sozd.duma.gov.ru