Правительство утвердит новые правила борьбы с разливами нефти на море

Минтранс России подготовил проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ». Документ разработан для замены действующего постановления № 2366, срок которого истекает 1 января 2027 года. Проект направлен на снижение экологического ущерба, который за последние пять лет превысил 91 млрд рублей.

Новые правила затронут более 900 организаций, включая компании по добыче нефти, операторов морских терминалов и бункеровщиков судов. Проект устанавливает жесткие требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов (ПЛРН) и вводит обязательные комплексные учения. В ходе таких тренировок компании должны доказать готовность своих сил и средств ликвидировать максимальные расчетные объемы загрязнения. Например, для нефтеналивных судов такой объем рассчитывается как разлив из двух смежных танков.

Для подтверждения готовности бизнеса создается специальная комиссия из представителей Росморречфлота, МЧС, Росприроднадзора и Ространснадзора. Оценка будет считаться удовлетворительной только при успешном выполнении всех этапов учений — от оповещения до утилизации собранных отходов. Сведения о результатах будут вноситься в электронный реестр, а выписки из него станут доступны в автоматическом режиме с QR-кодом для быстрой проверки.

Проект детально описывает и механизм финансового обеспечения: Минприроды утвердит методику расчета средств, необходимых для полной компенсации возможного вреда природе и имуществу граждан. При этом за компаниями сохраняется обязанность незамедлительно уведомлять власти о любом факте разлива. В случае масштабных аварий, превышающих расчетные показатели, бизнес сможет запрашивать привлечение дополнительных сил государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций через Росморречфлот.

Поводом для обновления регулирования стал рост числа инцидентов — с 2022 по 2024 годы зафиксировано на 118 разливов больше, чем в предыдущем периоде. Всего за последние годы произошло 846 случаев загрязнения акваторий. Ожидается, что новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года и будут действовать в течение шести лет. Это позволит адаптировать меры экологической безопасности к текущим технологическим мощностям отрасли и усилить контроль за потенциально опасными объектами на шельфе.