Правительство внесло законопроект о новых правилах электронной подписи

Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, который меняет правила использования электронной подписи. Документ вводит новые требования для международных организаций и уточняет порядок выдачи сертификатов и оформления доверенностей. Изменения затронут бизнес, госорганы и иностранных участников электронного документооборота.

Законопроект № 1182063-8 внесён 19 марта 2026 года. Он предусматривает поправки в Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Основное изменение — расширение круга получателей квалифицированных сертификатов за счёт международных и межправительственных организаций, а также их подразделений.

Сертификаты для таких организаций будет выдавать удостоверяющий центр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на государственную регистрацию юридических лиц. В документе закреплено, что в сертификате указывается не только организация, но и физическое лицо, имеющее право действовать без доверенности, либо представитель по доверенности.

Уточняются требования к данным владельцев сертификатов. Вместо прежней формулировки вводится «имя, включающее фамилию и (или) имя, а также отчество (если имеется)». Это позволяет получать сертификаты в том числе иностранным гражданам и лицам, у которых отсутствует часть персональных данных.

Законопроект закрепляет обязательное использование единой формы машиночитаемой доверенности при работе с государственными и муниципальными информационными системами. Это должно исключить применение разных форм доверенностей в электронном документообороте.

Документ также устанавливает порядок подписания электронных документов представителями. При использовании доверенности она должна быть представлена в составе пакета электронных документов и подписана квалифицированной электронной подписью. В отдельных случаях допускается нотариальное удостоверение, включая передоверие.

Отдельные положения регулируют идентификацию заявителей при получении сертификатов. Она возможна как при личном присутствии, так и дистанционно — с использованием действующей электронной подписи, Единой системы идентификации и аутентификации или Единой биометрической системы.

Законопроект вводит дополнительные требования для иностранных организаций и их подразделений, включая указание налоговых данных и адреса на территории Российской Федерации, а также проверку сведений через государственные реестры.

Вступление закона в силу запланировано на 1 сентября 2026 года. Переходный период для проверки сведений о филиалах и представительствах иностранных организаций составит 24 месяца.