Против инсайда в России предложили «китайские стены»

Действующие в России меры по борьбе с инсайдерской информацией носят формальный характер и не решают проблему конфликта интересов внутри финансовых компаний. Чтобы это исправить, депутат Госдумы Владислав Резник внес законопроект № 1068199-8, который вводит для профучастников рынка ценных бумаг обязательные информационные барьеры, известные как «китайские стены».

Проблема, которую решает инициатива, заключается в совмещении брокерами и банками разных видов деятельности. Например, одно подразделение консультирует клиента по сделке слияния и поглощения и обладает инсайдом, а другое в это же время готовит аналитические отчеты или торгует на бирже в интересах самой компании. Бесконтрольный обмен информацией в такой ситуации создает риски манипулирования рынком и прямого нарушения прав клиентов.

Законопроект предлагает ввести прямое требование: организационно и функционально разделять такие подразделения. Отделы, получающие инсайдерскую информацию от клиентов, должны быть физически изолированы от тех, кто занимается собственными операциями или аналитикой. Их сотрудников потребуется разместить в разных помещениях.

Контроль за обменом данными станет строже. Создание смешанных рабочих групп будет возможно только после обязательного уведомления службы внутреннего контроля (комплаенс). Если профучастник не внедрит такие барьеры, будет действовать презумпция, что он не принял всех необходимых мер для предотвращения незаконных операций.

Банк России сможет устанавливать дополнительные требования к охране конфиденциальности. Автор законопроекта ссылается на международный опыт, где подобные практики стали стандартом после корпоративных скандалов. Ожидается, что новые правила повысят справедливое ценообразование на рынке и укрепят доверие инвесторов. В случае принятия закон вступит в силу через год после его официального опубликования.

Источник: sozd.duma.gov.ru