Путин утвердил ускоренное введение правил маркировки без ОРВ и отсрочек

С 15 июля вступил в силу президентский Указ No 475, радикально меняющий принцип принятия нормативных актов в области маркировки товаров. Под предлогом защиты экономики страны и противодействия контрафакту правительство получает возможность внедрять новые правила маркировки продукции в ускоренном порядке — без общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и прежних процедур согласования.

Речь идёт не только о маркировке товаров массового потребления, но и, например, об обязательных требованиях к упаковке лекарственных препаратов. Теперь такие документы могут быть приняты и введены в действие буквально в течение нескольких дней, а спо борьбе с нелегальной продукцией.

Если раньше предприниматели могли заранее узнать о грядущих изменениях, повлиять на текст проекта и подготовить технику и документы, то теперь процесс становится закрытым. Все проекты актов, касающиеся маркировки, больше не будут проходить ОРВ и не подлежат рассмотрению на правительственных подкомиссиях по реформам. Это значит, что у бизнеса больше не будет времени на адаптацию, а новые правила могут начать работу без переходного периода.

Госкомиссия по противодействию незаконному обороту товаров теперь получит право:
- самостоятельно рассматривать проекты актов по маркировке;
- определять порядок их внесения;
- устанавливать сроки начали работы нормативов;
- решать все разногласия без участия внешних экспертов.

Процесс регулирования маркировки превращается в закрытую административную вертикаль, где бизнес не может рассчитывать на вовлечённость, консультации или диалог.

Официально такие меры объясняются «недружественными действиями» со стороны других государств и необходимостью срочной защиты экономических интересов России. Однако, по сути, происходит концентрация власти в области регулирования в одних руках, что создаёт угрозу не только для крупных компаний, но и для малого и среднего бизнеса, у которых нет ни ресурсов, ни времени на молниеносную настройку ИТ-систем, смену упаковки и обучение персонала новым правилам.

Согласно новым правилам нормативы по маркировке могут появляться и вступать в силу в течение нескольких дней. В связи с этим важно заложить в бюджет возможные срочные расходы на адаптацию ИТ-систем, обновление упаковки и обучение сотрудников.
Компаниям также придется следить за решениями Государственной комиссии и подкомиссий — именно они будут определять «игровое поле».

Рынок маркировки становится нерегулярным и жёстко централизованным. Указ No 475 открывает возможность для молниеносного регулирования, что для одних — инструмент борьбы с контрафактом, а для других — риск внезапной остановки логистики, срывов поставок и штрафов за несоблюдение новых правил, о которых бизнес может узнать в последний момент.