Расходы концессионеров предложили ограничить на стадии конкурса

В Госдуму внесен законопроект, который предлагает внести поправки в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (№ 115-ФЗ). Инициатива, разработанная Законодательным Собранием Краснодарского края, позволит публичной стороне (концеденту) устанавливать в качестве критерия конкурса предельный размер расходов инвестора на создание или реконструкцию объекта соглашения.

Проблема, которую решает законопроект, заключается в бюджетных рисках для государства и муниципалитетов. Сейчас перечень критериев для оценки конкурсных предложений является исчерпывающим, и он не включает в себя максимальную стоимость создания объекта. Из-за этого концедент вынужден ориентироваться на прогнозные расчеты, которые в ходе реализации проекта и прохождения экспертиз часто значительно возрастают.

Отсутствие «ценового потолка» на стадии конкурса создает неопределенность для бюджета и снижает количество публичных инициатив по заключению концессий. По мнению авторов, публичная сторона лишена эффективного инструмента для контроля стоимости создаваемого объекта и, как следствие, срока окупаемости инвестиций.

Предлагаемые изменения дополнят пункт 2 части 2 статьи 24 закона № 115-ФЗ новым финансово-экономическим критерием. Важно отметить, что аналогичный механизм уже успешно применяется, но только для узкой сферы — в отношении объектов тепло- и водоснабжения. Законопроект распространяет эту практику на все виды концессионных соглашений.

В случае принятия закона, он вступит в силу через 60 дней после официального опубликования. Конкурсы, объявленные до этой даты, будут завершаться по старым правилам. Ожидается, что нововведение повысит прозрачность бюджетного планирования, снизит риски для публичной стороны и будет способствовать притоку инвестиций в инфраструктурные проекты.

Источник: sozd.duma.gov.ru