Размещение ВОЛС на опорах ЛЭП могут перевести под госконтроль

Ассоциация малых операторов связи обратилась к Минцифры с просьбой ввести государственное регулирование цен на размещение оптоволоконных линий на опорах ЛЭП. Конфликт с «Россетями» по поводу расчёта платы угрожает стабильности региональных операторов и может отразиться на стоимости услуг для потребителей.

На фоне затянувшегося спора между операторами связи и энергетиками о стоимости размещения волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на опорах ЛЭП, отраслевые игроки требуют вмешательства государства. Региональные телеком-компании опасаются, что неопределённость в расчётах с владельцами инфраструктуры, прежде всего с «Россетями», приведёт к росту затрат и снижению доступности связи для населения.

В письме от 1 июля Ассоциация малых операторов связи регионов (включает более 150 компаний) призывает Минцифры России установить государственное регулирование цен, чтобы обеспечить прозрачность и стабильные условия для предоставления телеком-услуг. Проблема заключается в разном понимании того, что считать «точкой доступа» при размещении кабелей. Энергетики настаивают, что каждая единица оборудования — отдельная точка с индивидуальной платой, тогда как операторы считают, что тарификация должна вестись по опоре, на которой может быть размещено сразу несколько кабелей.

Ранее Минэнерго выразило согласие с позицией операторов связи, предложив считать точкой доступа физическое место крепления на опоре — без учёта количества кабелей. При этом, ФАС не отреагировала на изменение расчётной модели «Россетей», пишет «Коммерсантъ». В результате, телеком-компании могут быть вынуждены повышать цены для потребителей, терять абонентов и покидать рынок.

Премьер-министр Михаил Мишустин 30 июня поручил Минцифры до 17 ноября совместно с Минэнерго, ФАС и участниками рынка определить справедливую модель тарификации и донастроить нормативное регулирование в этой сфере. В Минцифры подтвердили, что работа по выработке решения ведётся, и подчеркнули важность прозрачности и доступности условий размещения ВОЛС на опорах ЛЭП.

«Россети» со своей стороны заявляют, что неоплаченные крепления создают дополнительную нагрузку на инфраструктуру, затрудняют техническое обслуживание и аварийно-восстановительные работы, отмечают в СМИ. В частности, ремонт перегруженных опор может растягиваться с двух до 22 часов. Операторы, в свою очередь, считают, что главное — не ручное госрегулирование, а понятный и экономически обоснованный механизм расчёта стоимости размещения.

На текущий момент прямое государственное регулирование тарифов на доступ к опорам ЛЭП отсутствует, несмотря на то что их владельцы относятся к субъектам естественных монополий. В 2023 году ФАС разработала методические рекомендации, призванные урегулировать порядок расчёта стоимости доступа. Однако практика показала, что они нуждаются в уточнении как по терминологии, так и по механизму тарифообразования.

Вопрос о прямом госрегулировании пока официально не стоит на повестке, однако растущий конфликт и обеспокоенность игроков рынка делают его всё более актуальным.