Реестр IMEI в России: что изменится для владельцев смартфонов

В России готовится законодательная база для создания единого реестра мобильных устройств. Инициатива, разрабатываемая правительством, предполагает формирование федеральной базы IMEI — уникальных идентификаторов для каждого гаджета с SIM-картой. Официально заявленная цель проекта — усиление борьбы с телефонным мошенничеством и кражами техники. Однако экспертное сообщество и бизнес видят в этом шаге куда более глубокие последствия для всего рынка электроники и каждого потребителя.

Планируется, что специальный оператор будет вести федеральную государственную информационную систему (ФГИС), которая позволит не только учитывать все легально работающие в стране устройства, но и осуществлять блокировку телефона по IMEI в России. Под контроль попадут не только смартфоны и планшеты, но и ноутбуки с модулями связи, элементы «умного дома» и даже беспилотники. По задумке авторов, это сделает бессмысленной кражу гаджетов и затруднит работу мошеннических колл-центров, использующих SIM-боксы.

Несмотря на благую цель, основной эффект от нововведения, по мнению аналитиков, будет направлен на борьбу с так называемым «серым» импортом. Речь идет об устройствах, ввезенных в страну в обход официальных каналов дистрибуции и без уплаты необходимых налогов и пошлин. Это объясняет значительную разницу в ценах на одну и ту же модель в крупных розничных сетях и на маркетплейсах. Обязательная регистрация IMEI в России может стать инструментом, который сделает использование таких «серых» аппаратов невозможным, фактически заблокировав их в сетях российских операторов.

Главные опасения связаны с потенциальными проблемами для добросовестных граждан. Существует риск ошибок в базе данных, из-за которых может быть заблокировано легально приобретенное устройство. Кроме того, известны случаи, когда производители по ошибке выпускали партии гаджетов с одинаковыми IMEI. Неясной остается и судьба устройств, которые россияне покупают для личного пользования за границей. Вероятно, будет разработан механизм их легализации, но он может оказаться платным и сложным, что напрямую отразится на конечной стоимости для потребителя.

На данный момент мы говорим о проекте, а не о принятом законе. Ключевые правовые баталии развернутся вокруг деталей его реализации. Важнейший аспект — это процедура внесения устройства в «черный» список и, что еще важнее, механизм апелляции. Как владелец сможет доказать законность своего устройства и оперативно отменить блокировку, если она произошла по ошибке? Без четкого и доступного регламента новый закон о смартфонах может создать больше проблем, чем решить, поясняет юрист.

С правовой точки зрения, инициатива балансирует между общественной безопасностью и правами потребителей. Главный вопрос — не станет ли борьба с мошенничеством и серым импортом поводом для ограничения прав граждан и создания барьеров для рынка. Владельцам, приобретающим технику не у официальных ритейлеров, уже сейчас стоит сохранять все документы, подтверждающие покупку. В будущем это может стать единственным аргументом в споре о легальности вашего смартфона и ответом на вопрос, как легализовать телефон, купленный за границей, заключил юрист.

Дмитрий Бухарин Профессиональный юрист-практик, Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист», Отмечен рейтингом «ПРАВО.РУ - 300»