Росреестр может ввести штрафы за эксплуатацию зданий без регистрации с марта 2026

В России могут существенно ужесточить ответственность за эксплуатацию объектов капстроительства, не оформленных в соответствии с законодательством, а также за несоблюдение порядка регистрации прав участников долевого строительства. Соответствующий проект федерального закона, инициированный Росреестром, предусматривает внесение новых составов административных правонарушений в КоАП РФ. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года, после завершения общественного обсуждения, запланированного до 16 июня 2025 года, сообщается в соответствующем указе ведомства.

Одной из ключевых инициатив проекта является установление административной ответственности за использование зданий, сооружений, машино-мест без зарегистрированных прав. При этом, важным фактором является отсутствие необходимости получить разрешения на строительство или реконструкцию.

В соответствии с предлагаемыми изменениями:
- для должностных лиц будет предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Формально такие действия не подпадают под признаки самовольного строительства в смысле ст. 222 ГК РФ, однако создают правовую неопределенность при эксплуатации объекта и нарушают базовые принципы градостроительного и регистрационного регулирования.

Отдельный блок касается обязанностей застройщиков по своевременной подаче заявлений на регистрацию прав собственности за участниками долевого строительства. В случае нарушений установленных правил (например, при задержке подачи заявления на регистрацию права собственности на квартиру) законопроект предусматривает штраф для должностного лица — 50 000 рублей, штраф для юридического лица составляет 200 000 рублей.

Сегодня такие правонарушения не квалифицируются как административные, несмотря на то, что затягивание сроков регистрации прямо влияет на реализацию имущественных прав граждан, в том числе возможность распоряжения объектом. Предложенные изменения могут стать переломным моментом в практике правоприменения, особенно в части отношений, находящихся на стыке гражданского и административного регулирования.

Проект направлен на стимулирование своевременной фиксации прав на объекты и предотвращение эксплуатации зданий без юридически оформленного титула, что важно не только с позиции соблюдения законодательства, но и с точки зрения налоговой и имущественной прозрачности. Кроме того, инициатива отражает тенденцию к повышению стандартов ответственности в девелоперской и строительной сфере, в том числе за формальные нарушения, ранее не влекшие прямых последствий.