Росреестр: участки для турбизнеса на карте «Земля для туризма»

В рамках федерального проекта «Земля для туризма», реализуемого Росреестром, по состоянию на середину 2025 года выявлено 1406 земельных участков и территорий, подходящих для размещения туристических объектов. Их совокупная площадь составляет 30,3 тыс. гектаров. За время работы проекта, стартовавшего в июле 2021 года, в хозяйственный оборот уже вовлечено 149 участков общей площадью 850,7 га для реализации конкретных инвестпроектов.

Статистика, которую ведет Росреестр, показывает неравномерное распределение потенциала по стране. Лидирующую позицию по площади выявленных земель занимает Сибирский федеральный округ с показателем 19,9 тыс. га (243 территории). Далее со значительным отрывом следуют Северо-Западный и Приволжский федеральные округа, в каждом из которых под развитие туризма в регионах определено по 2,6 тыс. га. Анализ динамики за первое полугодие 2025 года свидетельствует о высокой активности: за этот период было найдено 255 новых участков на 10,8 тыс. га.

На уровне субъектов РФ наиболее крупные земельные ресурсы для участков для инвесторов сосредоточены в Республике Хакасия (13 участков, 9,9 тыс. га) и Новосибирской области (36 участков, 8,6 тыс. га). В пятерку лидеров по площади также входят Мурманская область (945 га), Республика Карелия (869 га) и Челябинская область (838 га). При этом по количеству выявленных объектов туристического интереса (памятники, природные достопримечательности) лидирует Вологодская область (110 объектов), что создает предпосылки для синергии существующих точек притяжения и новой инфраструктуры.

Доступ к информации об этих землях обеспечивает цифровой сервис «Земля для туризма», интегрированный в платформу «Национальная система пространственных данных». На текущий момент в сервисе, который администрирует Росреестр, опубликованы сведения о 1316 свободных участках площадью 16,7 тыс. га в 82 регионах РФ. Данный инструмент позволяет потенциальным инвесторам подавать заявления о предоставлении земли в электронном виде.

Проект «Земля для туризма», который курирует Росреестр, функционирует в строгом соответствии с действующим законодательством и является, по сути, агрегатором предложений государственных и муниципальных земель. Правовой основой для предоставления таких участков инвесторам служит Земельный кодекс Российской Федерации, в частности, нормы главы V.1, регулирующие порядок предоставления земель из публичной собственности преимущественно на торгах.

Включение участка в реестр проекта не отменяет для инвестора необходимости проведения юридического аудита. Ключевым документом для анализа является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит информацию о разрешенных параметрах строительства. Эти параметры определяются на основе Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципального образования, утверждение которых относится к сфере регулирования Градостроительного кодекса РФ. Инвестору следует убедиться, что вид разрешенного использования участка (например, «туристическое обслуживание», код 5.2.1) и градостроительные регламенты позволяют реализовать запланированный инвестпроект.

Дмитрий Бухарин Профессиональный юрист-практик, Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист», Отмечен рейтингом «ПРАВО.РУ - 300»