С 1 сентября изменится порядок жилищного контроля: куда обращаться с жалобами

С 1 сентября 2026 года муниципальный жилищный контроль в России прекращает существование. Контроль за соблюдением требований жилищного законодательства в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности будет осуществляться на региональном уровне. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 20 февраля 2026 года № 23-ФЗ.

До реформы муниципальные органы отвечали за контроль муниципального жилищного фонда, а региональный государственный жилищный надзор охватывал остальное жилье. С сентября это разделение отменяется: муниципальная собственность также попадает в сферу регионального государственного жилищного надзора.

Для граждан это означает, что по вопросам, относящимся к жилищному надзору, обращаться нужно в уполномоченный орган своего субъекта РФ. В большинстве регионов эту функцию выполняет государственная жилищная инспекция или другой региональный орган с соответствующими полномочиями.

В его компетенцию входят, например, нарушения требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг, использованию и сохранности жилищного фонда. Нарушения в деятельности управляющей организации также могут проверяться региональным органом, в том числе в рамках государственного лицензионного контроля.

При этом не любая проблема, возникшая у жильца, относится к жилинспекции. Если вопрос связан с санитарными требованиями к условиям проживания, например с шумом от инженерного или технологического оборудования, микроклиматом или другими санитарными факторами, обратиться можно в Роспотребнадзор. Обычный шум соседей регулируется иначе — в том числе региональными правилами о соблюдении тишины.

Отдельный вопрос возникает у тех, кто успел направить обращение в муниципальный жилищный контроль до 1 сентября. Закон № 23-ФЗ не предусматривает автоматической передачи всех незавершенных материалов региональным инспекциям. Однако если обычное письменное обращение после изменения полномочий окажется не в компетенции муниципального органа, по общему правилу его должны переадресовать уполномоченному органу и уведомить об этом заявителя.

После 1 сентября новые обращения по вопросам государственного жилищного надзора следует направлять в региональный орган. При этом сначала важно определить характер нарушения: один и тот же дом может одновременно находиться в сфере жилищного, санитарного, административного или гражданско-правового регулирования.

Если проверка выявит нарушение со стороны управляющей организации, жилищный орган вправе выдать предписание об его устранении. При ошибочном начислении платы или ненадлежащем качестве коммунальной услуги оно в определенных случаях может предусматривать перерасчет. Однако предписание не дает возможности требовать возврата денег за период, в отношении которого истек применимый срок исковой давности.

Если гражданин считает, что региональный орган неправомерно не реагирует на обращение или принял незаконное решение, он может обратиться к вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган, а при наличии оснований — в прокуратуру или суд. Для судебного оспаривания решений и бездействия органов публичной власти может применяться глава 22 КАС РФ.

Строков Никита Андреевич Юрисконсульт