Сенаторы предложили увеличить штрафы за нарушения на госгранице до 2,5 млн рублей

Группа сенаторов во главе с первым вице-спикером Совета Федерации Андреем Яцкиным 26 ноября 2025 года внесла в Государственную думу законопроект о повышении штрафов за нарушения на государственной границе. Поправки затрагивают восемь статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для юридических лиц максимальный штраф за нарушение правил пересечения границы по проекту вырастет с 800 тыс. до 2,5 млн рублей, для граждан минимальная планка увеличится примерно в 2,5 раза. Правительство России поддержало инициативу и направило положительный отзыв, что может ускорить прохождение законопроекта.

Авторы предлагают изменить санкции по статьям 18.1–18.7 и 18.14 КоАП РФ, регулирующим охрану государственной границы. В пояснительной записке отмечено, что размеры штрафов не пересматривались с 2007 года и с учетом инфляции утратили профилактический эффект. Сенаторы ссылаются на статистику ФСБ: в 2022 году пограничная служба зафиксировала 59 895 нарушений режима, в 2024 году — 75 585. В материалах к законопроекту указано, что действующие суммы штрафов не снижают число таких случаев.

Наибольшее изменение касается статьи 18.1 КоАП РФ «Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации». Для граждан штраф за нарушение правил пересечения границы или нахождение в пункте пропуска без документов предлагается увеличить с 2–5 тыс. до 5–25 тыс. рублей. Для должностных лиц планка меняется с 30–50 тыс. до 100–250 тыс. рублей. Для организаций диапазон штрафов поднимается с 400–800 тыс. до 1–2,5 млн рублей. Эти суммы затрагивают, в том числе, транспортные и логистические компании, работающие на международных маршрутах.

Корректируются и санкции по статье 18.2 КоАП РФ за пребывание в пограничной зоне без пропуска или с нарушением установленных правил. Сейчас за это предусмотрено предупреждение или штраф от 500 до 1000 рублей. Законопроект предлагает установить за такое нарушение штраф 1500–5000 рублей. Это касается граждан, выезжающих в приграничные районы для туризма, рыболовства и охоты, включая регионы Карелии, Северного Кавказа и Калининградской области.

Для бизнеса на границе меняются штрафы по статье 18.4 КоАП РФ за промысловую, исследовательскую и иную деятельность без уведомления пограничных органов. Сейчас юридические лица платят за такие нарушения 300–500 тыс. рублей. В проекте фигурируют суммы от 1,5 млн до 5 млн рублей, в зависимости от части статьи и повторности правонарушения. Новые размеры штрафов затронут владельцев турбаз, рыбопромысловые предприятия и подрядчиков, которые ведут работы в приграничных районах.

Поправки касаются и статьи 18.14 КоАП РФ о незаконном провозе лиц через государственную границу, а также ряда родственных составов. Срок давности привлечения к ответственности и возможность уплаты половины штрафа при ранней оплате сохраняются. Одновременно в статью 3.5 КоАП РФ вносятся технические изменения, которые дают возможность устанавливать повышенные штрафы именно за пограничные нарушения. В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие закона может приносить федеральному бюджету свыше 800 млн рублей в год.

Правительство России поддержало проект без замечаний и указало, что документ соответствует нормам Договора о Евразийском экономическом союзе и направлен на укрепление охраны государственной границы. С учетом статуса инициаторов, среди которых главы комитетов Совета Федерации по обороне и по регламенту, при прохождении всех стадий рассмотрения новые штрафы могут начать действовать с 2026 года. Участникам внешнеэкономической деятельности и гражданам, планирующим поездки в пограничные зоны, при подготовке маршрутов стоит заранее проверять режим территории и наличие необходимых пропусков и разрешений.

Источник: sozd.duma.gov.ru