Собакам-проводникам откроют доступ в лаборатории и регистратуры с 2025 года

С 1 сентября в России начинают работу новые правила обеспечения доступности объектов и услуг в системе здравоохранения для лиц с инвалидностью и ограничениями по здоровью. Новые меры разработаны в рамках реализации ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 No 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» в контексте международных обязательств России по Конвенции о правах инвалидов. Однако в отличие от предыдущих регламентов, новый порядок поднимает вопрос доступности не как социальной опции, а как обязательного клинико-организационного требования.

Сопровождающее животное в чистой зоне — не привилегия, а право
Один из наиболее обсуждаемых пунктов — прямое указание на необходимость допуска собак-проводников в помещения класса чистоты «Г», включая регистратуры, гардеробные, туалеты, лаборатории и иные зоны общего пользования в медицинских учреждениях. Это стало ответом на многочисленные конфликты между пациентами и медперсоналом, когда животным-ассистентам отказывали в проходе под предлогом санитарных норм.

Теперь такой запрет будет прямым нарушением установленного порядка, если собака-проводник прошла специальную подготовку, подтверждённую соответствующими документами. Юридически это приравнивает помощь животного к вспомогательным средствам реабилитации, закреплённым в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПРА).

Медицинское оборудование — по потребностям, а не по остаточному принципу
Нововведения также обязывают учитывать потребности людей с инвалидностью при оснащении медорганизаций оборудованием, включая оборудование, используемое в рамках лабораторной и инструментальной диагностики. Это означает, что учреждения должны учитывать не только порядки оказания медпомощи (утверждённые Минздравом РФ), но и санитарные, технологические и эргономические аспекты.

В частности, оборудование, предоставляемое для сдачи анализов или прохождения обследований, должно быть физически доступно для человека с ограничениями по подвижности, зрению или слуху — например, столы определённой высоты, поручни, визуальная и звуковая навигация.

Цифровая доступность больше не рекомендация
С 2025 года доступность для инвалидов охватывает не только физические пространства, но и информационно-технологическую среду. Впервые на уровне регламента установлено, что государственные и муниципальные медицинские организации обязаны обеспечить адаптацию своих официальных сайтов для лиц с нарушениями зрения.

Речь идёт не о базовой версии для слабовидящих, а о функциональной доступности, включая:

• масштабируемые шрифты,
• контрастные цветовые схемы,
• альтернативный текст для изображений,
• возможность голосового сопровождения контента.

Это положение выводит цифровую доступность из сферы рекомендаций в сферу императивных требований, нарушение которых влечёт риски административной и правовой ответственности.

По мнению специалистов в области медицинского права и социальной интеграции, новый порядок демонстрирует изменение подхода государства — от благотворительной логики к юридически обязательной модели.

Доступная среда перестаёт быть сферой «особых условий» — она становится частью инфраструктуры, необходимой для надлежащего исполнения медицинской функции учреждения.
Несоблюдение новых правил может трактоваться не как административное упущение, а как нарушение права на охрану здоровья и равный доступ к медицинской помощи, закреплённого в ст. 41 Конституции РФ и ФЗ No 323 «Об основах охраны здоровья граждан».