ТФОМС выявил нецелевое расходование средств в медучреждении

ТФОМС в ходе проверки выявил нецелевое расходование средств — они пошли на выплату зарплаты заместителю главного бухгалтера.

Причина — несоблюдение штатных нормативов, установленных Минздравом России: должность заместителя главного бухгалтера можно вводить при численности бухгалтеров от пяти единиц, а в учреждении было 4,25 ставки бухгалтера.

Учреждение ссылалось на согласование штатной численности (7,25 единиц, включая ставку заместителя) с ГРБС и соблюдение фонда оплаты труда, но ТФОМС эти доводы не принял.

Эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ считают, что руководитель вправе увеличить штатную численность финансовой службы за счёт средств ОМС, если выполняются два условия:

• доля расходов на административно‑управленческий и вспомогательный персонал не превышает 40 % фонда оплаты труда;
• оплата труда по должности распределяется между всеми источниками финансирования учреждения.

При этом нормативы Минздрава носят рекомендательный характер.

Однако судебная практика показывает, что ТФОМС может придерживаться иной позиции.

Например, в постановлении АС Центрального округа от 8 октября 2025 г. № Ф10‑2794/25 суды трёх инстанций, включая кассацию, решили, что должности руководящего состава сверх норматива нужно вводить ведомостью замены и в пределах ФОТ, рассчитанного по нормативам для соответствующей категории персонала.

Источник: www.garant.ru