Устав вместо «учредительных документов»: правила для НКО переписали

Правительство одобрило большой пакет поправок, который одновременно «причесывает» сразу несколько законов о некоммерческом секторе, религиозных организациях, профсоюзах, политических партиях и даже нотариате. Общая идея простая: во многих нормах термин «предпринимательская деятельность» заменяют на более корректный и привычный для НКО оборот — «приносящая доход деятельность».

Изменение кажется техническим, но для практики оно важно: формулировки в уставах, отчетности и переписке с регистрирующими органами часто становятся предметом споров и придирок. Законодатель прямо подводит терминологию под гражданско-правовую логику: НКО могут зарабатывать, но не ради прибыли как самоцели, а в пределах уставных задач.

Отдельный крупный блок касается закона «Об общественных объединениях». Его сферу действия сузили и одновременно уточнили: теперь он прямо применяется к общественным организациям и общественным движениям. Параллельно убираются устаревшие статьи, корректируются определения, меняются ссылки на документы: вместо «учредительных документов» во многих местах закрепляется единый ориентир — устав. В норму также внесли важный нюанс: право на создание общественных объединений можно реализовывать не только напрямую гражданами, но и через юридические лица — общественные объединения.

Есть изменения и в базовом законе «О некоммерческих организациях». В тексте последовательно заменяют «учредительные документы» на «устав», уточняют правила преобразования НКО и закрепляют обновленный подход к приносящей доход деятельности: она допустима, если прямо прописана в уставе и реально служит целям организации. При этом закон перечисляет, что именно может считаться такой деятельностью — от работ и услуг до участия в хозяйственных обществах.

Затронуты и религиозные организации: в законе о свободе совести появляется обновленная статья о приносящей доход деятельности. Подход схожий — деятельность должна быть предусмотрена уставом и соответствовать целям организации, при этом дается перечень допустимых форм.

Технические правки внесены и в Основы законодательства о нотариате: там также меняют термин «предпринимательская» на «приносящая доход».

Важный переходный момент: старые учредительные документы НКО не нужно переписывать срочно «всем и сразу». Их требуется привести в соответствие при первом внесении изменений. Отдельные положения о размещении информации по госучреждениям на официальном сайте начнут применяться только с 1 сентября 2026 года. В целом же закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.