Утвержден перечень нормативных документов для контроля классификаторов туриндустрии

С 2025 года деятельность организаций, которые занимаются классификацией объектов в сфере туризма, будет проверяться по обновленному списку нормативных документов. Соответствующий «Перечень нормативных правовых актов...» утвержден Приказом Росаккредитации от 31 марта 2025 года N 35. Этот документ станет главным ориентиром при проведении государственного контроля за компаниями, присваивающими категории гостиницам, горнолыжным трассам и пляжам.

Перечень Росаккредитации вводит единые и понятные «правила» как для самих классификаторов, так и для проверяющих органов. Он детализирует, какие именно законы и подзаконные акты должны соблюдать юридические лица, аккредитованные для классификации туристской индустрии.

Ключевыми документами, на основании которых будет осуществляться проверка классификаторов туризма, являются Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (N 132-ФЗ), а также пакет недавно принятых Постановлений Правительства РФ от 27.12.2024 (N 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения», N 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра...» и N 1953 «Об утверждении Правил аккредитации... организаций, осуществляющих классификацию...»). Также в перечень включен Приказ Минэкономразвития РФ от 09.01.2024 N 9, устанавливающий правила классификации горнолыжных трасс и пляжей.

Приказ Росаккредитации также четко определяет, по каким видам экономической деятельности (согласно ОКВЭД) организации подпадают под эти требования. В основном это деятельность гостиниц (55.1), технические испытания и сертификация (71.20) и деятельность туристических агентств (группа 79). Кроме того, в перечне содержатся ссылки на нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушения классификации в туризме, в первую очередь это часть 4 статьи 14.51 КоАП РФ.

Функции федерального госконтроля туриндустрии в этой части возложены непосредственно на Росаккредитацию и ее территориальные органы.

Утверждение Росаккредитацией перечня является значимым событием для всей отрасли, поскольку он систематизирует и конкретизирует базу для контроля организаций классификации. Теперь аккредитованные классификаторы имеют перед глазами исчерпывающий список требований, на которые им следует ориентироваться в своей работе.

Отсутствие в самом приказе ссылок на готовые чек-листы для самопроверки или методические указания по самообследованию подчеркивает необходимость глубокого и самостоятельного изучения классификаторами всех перечисленных нормативных актов.

Организациям, проводящим классификацию, следует незамедлительно провести внутренний аудит своих процессов на предмет соответствия каждому пункту, указанному в Перечне. Понимание как самих обязательных требований, так и мер ответственности за их несоблюдение позволит компаниям минимизировать риски и осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством в сфере туризма. Это, в свою очередь, должно способствовать повышению качества классификации и, как следствие, росту доверия потребителей к туристическим услугам в стране, пояснил эксперт.

Морозов Игорь Олегович Юрист, эксперт в области банкротства, гражданского законодательства и семейного права.