В ФАС предложили реформировать систему регулирования тарифов ЖКХ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила пересмотреть механизм утверждения тарифов на услуги сферы ЖКХ. В результате нововведений могут измениться сроки утверждения тарифов и появиться новые правила контроля за инвестиционными программами ресурсоснабжающих организаций (РСО). Новые меры направлены на более справедливое распределение тарифной нагрузки и устранение дисбалансов, возникающих в системе ценообразования коммунальных услуг, сообщается на официальном портале ведомства.

Одним из ключевых изменений станет перенос предельной даты утверждения новых тарифов с 20 декабря на 1 декабря. Хотя вступать в силу новые значения продолжат с июля, такое сдвижение позволит сбалансировать индексы подорожания среди разных отраслей жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время показатели по электроэнергии утверждаются раньше, чем тарифы на водоотведение, отопление, водоснабжение, а также вывоз твердых коммунальных отходов, что приводит к сложностям при распределении роста тарифов.

В результате принятие новых мер может быть реформирована система контроля за исполнением инвестиционных программ РСО. На текущий момент компании вправе откладывать модернизацию и реконструкцию объектов, поскольку корректировка тарифов из-за неисполненных обязательств происходит с большим временным лагом — штрафные санкции накладываются только спустя 1,5 года. Новый подход предусматривает учет фактического исполнения инвестиционных программ уже перед ближайшим повышением тарифов, что создаст дополнительные стимулы для ресурсоснабжающих организаций своевременно выполнять запланированные проекты, подчеркнули в ФАС.

Помимо этого, проект предполагает упрощение процедур согласования инвестиционных программ. В частности, планируется интегрировать эти процессы с общими схемами развития инфраструктуры, что позволит эффективнее планировать модернизацию объектов ЖКХ. Такой подход обеспечит более равномерное распределение финансовых ресурсов и создаст условия для полноценного финансирования инфраструктурных проектов.

Ожидается, что предложенные меры сделают тарифное регулирование более прозрачным и справедливым, позволят ускорить модернизацию коммунальных систем и повысят качество предоставляемых услуг для населения.

Инициатива ФАС по изменению сроков установления тарифов в ЖКХ направлена на устранение дисбалансов между разными коммунальными услугами. Перенос сроков утверждения предельных индексов с 20 декабря на 1 декабря синхронизирует процесс с электроэнергетикой, где решения принимаются раньше. Это позволит равномернее распределять «лимит» повышения тарифов между услугами (вода, тепло, мусор), предотвращая ситуацию, когда одни поставщики исчерпывают допустимый рост, а другие недополучают финансирование.

Важный аспект — ускорение контроля за исполнением инвестпрограмм. Если РСО не выполнит обязательства (например, замена сетей), тариф можно снизить уже во втором полугодии, а не через два года. Для граждан это гарантия, что плата растет только при реальных затратах на инфраструктуру. Но для РСО риски возрастают: невыполнение программ теперь грозит быстрым сокращением доходов.

С правовой точки зрения, изменения усиливают связь между тарифом и качеством услуг, что соответствует ст. 157.1 ЖК РФ. Однако возможны конфликты: РСО могут оспаривать решения регулятора через суд, если сочтут снижение тарифов необоснованным. Гражданам же важно помнить, что их ответственность за внутриквартирные коммуникации (например, проводку) сохраняется — это подтверждается судебной практикой, подчеркивает юрист.

Главный вызов — баланс между контролем за тарифами и инвестициями в изношенную инфраструктуру (средний износ сетей — 40-80%). Ускорение процедур — это шаг к прозрачности, но регионам с критическим состоянием коммуникаций потребуются исключения. Например, северные территории с высокой стоимостью услуг могут обосновать превышение индексов, но только при четком соблюдении процедур.

Считаю, что реформа ФАС повысит справедливость тарифообразования, но требует проработки механизмов. Нужно избегать избыточной бюрократии и учитывать региональные особенности, чтобы не заморозить модернизацию ЖКХ, заключила Ашенбреннер Наталья.

Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права